近年來(lái)，鶴山市公安局在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，嚴(yán)格落實(shí)《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025）》等文件精神，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、依法治理和法治宣傳教育等各項(xiàng)工作，法治工作建設(shè)取得了一定成效?，F(xiàn)結(jié)合本單位工作職能，將我局2023年法治工作建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
鶴山市局黨委于4月18日、9月28日先后兩次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。在副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)譚曉濱的帶領(lǐng)下，全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)了黨的二十大精神，堅(jiān)持以黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，全力鍛造一支“四個(gè)鐵一般”鶴山公安鐵軍。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)將習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以保平安保穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的成效。通過(guò)舉辦專(zhuān)題宣講會(huì)、開(kāi)展“書(shū)記講黨課”活動(dòng)、召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，認(rèn)真組織全體民警開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)引導(dǎo)全警樹(shù)牢法治理念。今年以來(lái)，我局共開(kāi)展全局性專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育3次。
三、深化依法行政，扎實(shí)參與推進(jìn)我市法治政府建設(shè)
（一）深入推進(jìn)“放管服”改革。今年以來(lái)，我局不斷優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，把握“四個(gè)再”舉措拓寬便民利企渠道，以更高質(zhì)量的公安服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是窗口服務(wù)再優(yōu)化，科學(xué)應(yīng)對(duì)出國(guó)境熱潮。加大辦證大廳窗口警力投入，擴(kuò)大預(yù)約號(hào)量，從原來(lái)的8窗60預(yù)約號(hào)增加到8窗250預(yù)約號(hào)，同時(shí)有序開(kāi)放各鎮(zhèn)街智能簽注設(shè)備，全力全量滿(mǎn)足群眾辦證需求。二是快速通道再延伸，特事特辦暖民心。面向老年人做好做實(shí)人工引導(dǎo)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦證照片采集流程，確保老年人免預(yù)約、免排隊(duì)辦事。針對(duì)行動(dòng)不便或身體不適特殊群體，專(zhuān)門(mén)購(gòu)置2套移動(dòng)辦證設(shè)備，開(kāi)展“上門(mén)辦”，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。主動(dòng)聯(lián)系教育部門(mén)，貼合學(xué)生辦證需求，全面啟動(dòng)戶(hù)政業(yè)務(wù)“加急辦”、“快速辦”等服務(wù)措施，同時(shí)依托微信、抖音等媒體矩陣，強(qiáng)化辦證專(zhuān)場(chǎng)宣傳力度，提升群眾知曉率和參與度。三是人才服務(wù)再深化，簽注又添新舉措。我局潛心做好人才服務(wù)工作，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)設(shè)置“高層次人才出入境辦理專(zhuān)窗”、加強(qiáng)人才簽注政策宣傳力度等舉措，大力鼓勵(lì)高層次人才申辦簽注，促進(jìn)人才交流融合，為我市人才引進(jìn)工作賦能增效。四是利企措施再細(xì)化，賦能惠企促發(fā)展。我局立足公安機(jī)關(guān)職能，全面打造“親商護(hù)商便商利商”環(huán)境。聽(tīng)企意，積極推進(jìn)公安服務(wù)前移，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”；解企憂，全面收集企業(yè)對(duì)公安涉企服務(wù)意見(jiàn)建議，摸清企業(yè)需求及辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)企業(yè)便利措施落地落實(shí)，全力助企紓困；除企患，以“春雷”、“大掃除”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查行動(dòng)，大大提升企業(yè)的應(yīng)急處突能力，帶動(dòng)企業(yè)獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步上升。
（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是堅(jiān)持打擊主業(yè)，嚴(yán)打食藥假犯罪。我局發(fā)揮主責(zé)主力作用，全力以赴統(tǒng)籌做好打擊食藥知犯罪工作，先后偵破了“6.18”生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥系列案、“3.15”假冒國(guó)際品牌女包案、“4.17”生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒電子煙案等案件，有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益和良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管局、煙草專(zhuān)賣(mài)局等部門(mén)移送的犯罪線索，依法從嚴(yán)、從重、從快查處，不斷完善案件移送機(jī)制；與行政執(zhí)法部門(mén)推動(dòng)建立“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”工作新模式，今年以來(lái)，我局累計(jì)配合市場(chǎng)監(jiān)管局、煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法35次，實(shí)現(xiàn)齊抓共治。
四、全力推進(jìn)依法治市工作任務(wù)貫徹落實(shí)
（一）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件的管理，確保行政規(guī)范性文件的質(zhì)量，提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，我局結(jié)合工作實(shí)際，于3月6日制定了《鶴山市公安局行政規(guī)范性文件管理制度》，切實(shí)壓實(shí)部門(mén)依法制定行政規(guī)范性文件主體責(zé)任，嚴(yán)格制發(fā)程序。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法全方位監(jiān)督，規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，我局于2022年8月10日聘請(qǐng)了五位行政執(zhí)法監(jiān)督員。今年5月，我局召開(kāi)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)了市人大代表、行政執(zhí)法監(jiān)督員及相關(guān)企業(yè)代表參加，會(huì)上聽(tīng)取了社會(huì)各界對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治及交通安全管理工作方面的意見(jiàn)建議，充分、積極發(fā)揮了行政執(zhí)法監(jiān)督作用。
（三）深化行政執(zhí)法體制改革。我局持續(xù)深入推進(jìn)“兩法銜接”工作機(jī)制，貫徹執(zhí)行與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)集中受理、信息通報(bào)、提前介入機(jī)制，不定期與人民檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，提出加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的對(duì)策，不斷完善銜接工作規(guī)范。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局在全面落實(shí)執(zhí)法資格等級(jí)考試的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，健全完善考試激勵(lì)機(jī)制，形成互助互促的良好學(xué)習(xí)氛圍。目前，全局共有14人通過(guò)律師或司法考試，其中11人已依法申領(lǐng)取得了公職律師工作證，切實(shí)發(fā)揮公職律師在制度建設(shè)、重大決策、執(zhí)法審核監(jiān)督等方面的咨詢(xún)、參謀作用，助推我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂法律法規(guī)情況
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》已由第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修訂，自2024年1月1日起施行。11月1日至2日，根據(jù)市有關(guān)部門(mén)工作要求，我局積極組織負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作的民警采用網(wǎng)絡(luò)直播（線上）形式收聽(tīng)收看新修訂的行政復(fù)議法線上培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)背景知識(shí)、修訂內(nèi)容及案例解析，務(wù)求學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、執(zhí)行好新行政復(fù)議法，不斷提高辦案質(zhì)效。
六、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因
我局積極參與法治政府建設(shè)，在取得一定成效的同時(shí)，也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中面臨的一些短板不足：一是當(dāng)前公安面臨的執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，與群眾對(duì)法治政府、法治公安的期待還存在差距。二是執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)，未能充分整合指揮中心、監(jiān)督、法制、政工等監(jiān)督力量，執(zhí)法問(wèn)題整治落實(shí)不夠徹底、全面。三是個(gè)別執(zhí)法辦案民警長(zhǎng)期在同一部門(mén)工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)新法律法規(guī)沒(méi)有學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，難以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。四是民警執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題還一定程度存在，個(gè)別民警存在取證不到位、不及時(shí)等問(wèn)題，法律素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。五是執(zhí)法培訓(xùn)效果不夠明顯。各職能部門(mén)未能合理安排時(shí)間和專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式較為單一，培訓(xùn)對(duì)象范圍未能全覆蓋，授課水平也有待提高。六是因公安工作涉及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的范圍較廣、內(nèi)容繁多，偶爾會(huì)因工作沖突、人手不足等問(wèn)題擱置抽查計(jì)劃，導(dǎo)致抽查工作不能按計(jì)劃有序開(kāi)展，工作進(jìn)度較為滯后。
七、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！耙话咽帧睂?duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制部門(mén)牽頭抓、其他部門(mén)協(xié)作合力抓的法治建設(shè)工作格局，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加快推進(jìn)落實(shí)我局執(zhí)法管理委員會(huì)的機(jī)制建設(shè)，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會(huì)的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，完善執(zhí)法管理委員會(huì)相關(guān)工作規(guī)定，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升全市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，推動(dòng)我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作更上一臺(tái)階。
八、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)計(jì)劃安排
（一）持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)公安執(zhí)法責(zé)任，加快執(zhí)法制度建設(shè)，充分發(fā)揮執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督作用，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為公安工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
（二）不斷提升執(zhí)法民警能力素質(zhì)。將教育培訓(xùn)工作常態(tài)化，夯實(shí)民警依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)基礎(chǔ)，提升民警的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，讓執(zhí)法培訓(xùn)為規(guī)范執(zhí)法工作不斷注入新的智力支持。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作。繼續(xù)狠抓案件審核把關(guān)，強(qiáng)化執(zhí)法流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，充分凝聚公安內(nèi)部職能部門(mén)監(jiān)督合力，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會(huì)的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，大力整治行政執(zhí)法不規(guī)范等突出問(wèn)題，確保執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（四）加快推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。我局將加強(qiáng)對(duì)2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的全流程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化整治工作，杜絕違法執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等問(wèn)題，確保各項(xiàng)抽查計(jì)劃有序高效地開(kāi)展。
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