近年來，鶴山市公安局在各級黨委、政府的堅強領導下，認真貫徹依法行政工作領導小組工作部署要求，嚴格落實《鶴山市法治政府建設實施綱要（2022-2025）》等文件精神，以問題為導向，全面推進依法行政、公正執(zhí)法、依法治理和法治宣傳教育等各項工作，法治工作建設取得了一定成效。現結合本單位工作職能，將我局2022年法治工作建設情況總結如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神
10月21日，鶴山市局黨委召開會議，專題傳達學習黨的二十大精神，部署學習宣傳貫徹工作。在副市長、公安局長譚曉濱的帶領下，全體局領導班子成員集中學習了黨的二十大精神，堅持以黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持之以恒推進全面從嚴管黨治警，全力鍛造一支“四個鐵一般”鶴山公安鐵軍。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
我局堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務來抓，切實將習近平總書記重要講話精神轉化為做好各項公安工作的強大動力，以保平安保穩(wěn)定的實際行動來檢驗學習貫徹的成效。通過舉辦專題宣講會、開展“書記講黨課”活動、召開黨委理論學習中心組（擴大）專題學習會等多種形式，認真組織全體民警開展專題學習、系統(tǒng)培訓，深入學習習近平法治思想，切實引導全警樹牢法治理念。今年以來，我局共開展全局性專題學習教育11次。
三、堅持依法行政，扎實參與推進我市法治政府建設
（一）深化行政執(zhí)法體制改革。深入推進“兩法銜接”工作機制，貫徹執(zhí)行與行政執(zhí)法機關、檢察機關集中受理、信息通報、提前介入機制，不定期與人民檢察院、行政執(zhí)法機關召開工作聯席會議，及時溝通，統(tǒng)一認識，研究解決執(zhí)法過程中遇到的問題和困難，提出加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的對策，制定和完善銜接工作規(guī)范。
（二）全面推動執(zhí)法工作機制落實。制定落實《鶴山市公安局法制工作例會制度》、《鶴山市公安局法制民警掛點方案（試行）》、《鶴山市公安局重大疑難案件集體討論制度》等工作制度，全面落實執(zhí)法責任制，做到執(zhí)法辦案全流程監(jiān)督，提升整體執(zhí)法水平和案件質量。今年以來，我局法制民警共到22個掛點基層單位開展執(zhí)法檢查工作，法制工作領導小組到基層辦案單位召開工作例會共22次，集體討論重大疑難案件490宗，執(zhí)法指導工作取得明顯成效。
（三）加強基層法制員隊伍建設。今年，我局進一步修訂完善兼職法制員制度，加大力度規(guī)范、加強法制員隊伍建設，嚴格按照上級要求配強執(zhí)法審核力量，著力發(fā)揮法制員從執(zhí)法源頭開始把關、從案件定性開始介入、從執(zhí)法辦案程序開始監(jiān)督的質檢員作用，強化執(zhí)法全過程、全要素、常態(tài)化監(jiān)督。目前，全局共有兼職法制員90人。
（四）深化檢警協作配合工作。3月1日，我局與鶴山市人民檢察院舉行偵查監(jiān)督與協作配合辦公室揭牌儀式，共同設立偵查監(jiān)督與協作配合辦公室，并聯合制定《鶴山市人民檢察院鶴山市公安局關于開展偵查監(jiān)督與協作配合工作的實施細則（試行）》，進一步密切檢警協作配合工作，共同提升執(zhí)法工作質效。
四、堅持服務大局，貫徹落實簡政放權政策和“放管服”改革
2022年以來，我局持續(xù)深化公安“放管服”改革，全力推動涉企服務十項措施落地見效，不斷提高政府效能。一是建立涉企案件“快偵快辦”機制。嚴厲打擊各類侵犯企業(yè)合法權益的違法犯罪行為，對涉企案件實行快受理、快立案、快偵查、快告知，今年共破獲案件16宗19人。二是放寬兩類流動人員居住證申領條件。落實兩類人員居住證即來即辦政策，取消已繳納社保、購買房屋等兩類流動人口申領居住證時間限制，共辦理兩類人員居住證730人。今年4月份以來，累計共到25間企業(yè)提供預約上門集中辦理居住證服務，簡化辦理材料、優(yōu)化辦理流程，計劃為企業(yè)提供一站式上門服務，截至目前為止，我市戶政部門為符合條件的人員辦理登記流動人口397人，辦理居住證544人。三是企業(yè)辦理港澳商務備案和涉外單位備案“零跑動”。為8間企業(yè)提供預約上門辦理港澳商務備案和涉外單位備案手續(xù)，方便企業(yè)員工來往港澳。四是M字簽證先延期再換發(fā)實現不出境換發(fā)新證。企業(yè)中持M字簽證在境內從事商貿活動或特定短期工作任務的外籍人員，免予出境即可換發(fā)新簽證，今年以來暫無該類申請。五是機動車注冊登記“一站辦”。現場為購車客戶提供購置保險、繳納稅費、機動車登記“一站式”服務，建成綜合性機動車登記等服務站18間，申報中1間。六是電動自行車注冊登記“集中辦”。集中上門為企業(yè)員工提供注冊登記電動自行車服務，已為3160名公司員工提供了電動車“送牌、送證”的服務。七是大客車查驗“現場辦”。根據企業(yè)申請，提供大客車預約上門現場查驗服務，降低企業(yè)車輛交通往返成本，我市此項業(yè)務暫時未有客運企業(yè)申請。八是運輸企業(yè)車駕管業(yè)務“團體辦”。集中辦理車駕管業(yè)務，減少企業(yè)往返交通及時間成本，至今共受理1006宗業(yè)務。九是危險物品道路運輸通行證“一次辦”。公安交警部門對?；愤\輸企業(yè)車輛進入限制通行區(qū)域提供上門審批服務，免除企業(yè)多次往返屬地辦證窗口提交資料的麻煩，目前暫未有該類申請。十是易制毒企業(yè)管理流程“減材料”。落實對易制毒化學品單位管理臺賬材料的精減工作，現全市186家生產、銷售、使用易制毒化學品企業(yè)臺賬材料由原先規(guī)定的10份材料已精簡為4份。
五、學習宣傳貫徹新修訂法律法規(guī)情況
為加強和規(guī)范反有組織犯罪工作，堅決維護人民群眾的合法權益，切實增強公民反有組織犯罪意識和能力。5月27日，我局法制室民警走進FM104.7鶴山電臺“法治鶴山”直播間，從專業(yè)角度、用通俗的語言，直播在線宣傳了《反有組織犯罪法》。直播中，我局民警從《反有組織犯罪法》的時代背景、立法意義、有組織犯罪概念、預防治理、線索核查、案件辦理、打財斷血、保障措施等八大方面，全面地深入淺出地對《反有組織犯罪法》進行了解讀，并向聽眾朋友表態(tài)，全市公安干警定會不忘初心、牢記使命，對有組織犯罪保持零容忍的態(tài)度，為建設平安鶴山、法治鶴山全力以赴。與此同時，全市各派出所深入轄區(qū)，積極組織開展《反有組織犯罪法》普法宣傳活動共11次。
六、推進法治政府建設工作存在的不足和原因
我局積極參與法治政府建設，在取得一定成效的同時，也清醒認識到當前工作中面臨的一些短板不足：一是當前公安面臨的執(zhí)法環(huán)境日益復雜，對公安機關執(zhí)法提出了更高要求，與群眾對法治政府、法治公安的期待還存在差距；二是執(zhí)法監(jiān)督聯動機制有待加強，未能充分整合指揮中心、監(jiān)督、法制、政工等監(jiān)督力量，執(zhí)法問題整治落實不夠徹底、全面；三是民警執(zhí)法不規(guī)范問題還一定程度存在，個別民警存在取證不到位、不及時等問題，法律素養(yǎng)有待進一步提升。
七、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我局始終堅持以習近平法治思想為指導，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！耙话咽帧睂Ψㄖ谓ㄔO重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦，切實履行推進法治建設第一責任人的工作職責，充分發(fā)揮黨委領導核心作用，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、法制部門牽頭抓、其他部門協作合力抓的法治建設工作格局，層層壓實領導責任。加快推進落實我局執(zhí)法管理委員會的機制建設，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，完善執(zhí)法管理委員會相關工作規(guī)定，強化內部執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升全市公安機關的執(zhí)法水平，推動我局執(zhí)法規(guī)范化建設工作更上一臺階。
八、下一年度推進法治政府建設計劃安排
（一）持續(xù)強化執(zhí)法培訓工作。深入推進公安機關執(zhí)法主體能力建設，建立健全執(zhí)法培訓常態(tài)化工作機制，以服務警務實戰(zhàn)、解決應知應會問題為重點，以增強廣大民警法治理念、提升法律素質和執(zhí)法能力為導向，不斷提高民警依法履職能力和規(guī)范執(zhí)法水平，為執(zhí)法辦案質量的提升提供強有力的素質保障。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制建設。根據各級公安機關安排和工作重點，著重抓各項規(guī)章制度落實。不斷加強和完善執(zhí)法監(jiān)督，進一步明確執(zhí)法責任制，實現對執(zhí)法環(huán)節(jié)的有效管控和監(jiān)督，有效控制違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性問題，提高執(zhí)法工作的質量和效率。
（三）落實執(zhí)法責任制，嚴肅執(zhí)法過錯責任追究。嚴格執(zhí)行《鶴山市公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對執(zhí)法辦案過程中存在執(zhí)法過錯的相關責任人依法依規(guī)予以處理，將執(zhí)法責任落實到中層以上領導，真正起到警示、懲戒作用，促進執(zhí)法質量不斷提高。
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