根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2020年度行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對是否存在以下問題進(jìn)行反映：
1．沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的；
2．實(shí)施了廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》之外的行政審批事項(xiàng)的；
3．沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；
4．受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請材料的；
5．擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；
6．不能按期限辦理行政許可審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報(bào)的；
7．工作人員索取或收受禮物、好處的；
8．實(shí)施行政許可審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會議等的；
9．依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的；
10.不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。
如您認(rèn)為在行政許可實(shí)施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。
附件：鶴山市財(cái)政局2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告
舉報(bào)電話：0750-8202621（鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
來信地址：鶴山市沙坪街道人民路35號鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)股（收）
郵編：529700
電子郵箱：hszsj@heshan.gov.cn
鶴山市財(cái)政局
本公告期限不少于15個工作日。
鶴山市財(cái)政局2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告
鶴山市財(cái)政局的行政許可事項(xiàng)共有“設(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”1項(xiàng)，根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，現(xiàn)將我單位2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況
2020年12月30日前，我局有行政許可事1項(xiàng):代理記賬行政許可,全部納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單。
2020年我局全年行政許可的申請、受理和辦結(jié)數(shù)量為2宗，全部按時辦結(jié)。
（二）依時實(shí)施情況
2020年12月30日前,根據(jù)《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》（廣東省人民政府令第169號）的要求，實(shí)施省財(cái)政廳下放的1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。2020年3月4日起，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施一批省級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的決定》（廣東省人民政府令第270號）、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<省財(cái)政廳省級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施意見>的通知》（粵財(cái)法〔2020〕2號）的要求，實(shí)施省財(cái)政廳委托的1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。自實(shí)施以來，我局嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件等執(zhí)行，按照裁量基準(zhǔn)和許可條件規(guī)范對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審查，無擅自增減行政許可審批條件或辦理環(huán)節(jié)的情況，實(shí)時編制和動態(tài)更新辦事指南，最大程度簡化辦事流程及壓減申請材料。
（三）公開公示情況
我局行政許可事項(xiàng)數(shù)為1項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理并已進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在其主動公開行政許可事項(xiàng)實(shí)施主體、依據(jù)、程序、期限、申請材料、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等信息，上述行政許可事項(xiàng)使用國家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)（全國代理記賬系統(tǒng)）且已實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定的環(huán)節(jié)全網(wǎng)上辦理，可實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果的全流程查詢。但受系統(tǒng)開發(fā)權(quán)限的限制，該系統(tǒng)暫無法與市一體化服務(wù)平臺直接對接，所以該事項(xiàng)不進(jìn)駐行政服務(wù)中心及進(jìn)駐一體化服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)零。
此外，在許可決定作出之日起7個工作日內(nèi)主動在行政執(zhí)法信息公示平臺、行政執(zhí)法公示平臺，廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶“雙公示”平臺、局門戶網(wǎng)站等平臺向社會公開行政許可實(shí)施情況。
（四）監(jiān)督管理情況
一方面，落實(shí)行政監(jiān)管。對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動開展監(jiān)管，要求被許可人在每年4月30日之前，向我局報(bào)備上年度臨時執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告表。2020年，我局按時完成了對被許可人代理記賬行政許可業(yè)務(wù)活動的報(bào)備管理工作。
另一方面，公開社會監(jiān)督方式。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、局網(wǎng)站等公開投訴舉報(bào)電話，通過來電、網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)渠道受理行政審批的咨詢和投訴，主動接受社會的監(jiān)督。
(五)實(shí)施效果情況
我局行政許可事項(xiàng)納入“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”的范疇，實(shí)施效果良好，許可相對人的認(rèn)可度和滿意度均達(dá)100%。2020年共辦理行政許可2宗，網(wǎng)辦率為100%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象零跑腿，辦結(jié)時限由20個工作日壓減為1個工作日，壓減率高達(dá)95%，沒有出現(xiàn)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議或行政訴訟的情況。通過規(guī)范代理記賬行業(yè)管理，推動粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。中小微企業(yè)通過委托符合資質(zhì)的代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬可節(jié)約企業(yè)設(shè)置財(cái)務(wù)專職人員的用工成本，降低報(bào)稅耗費(fèi)的人工精力和成本。
二、存在問題和困難
政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制有待提高，改革銜接推動力不足。隨著 “放管服”改革不斷深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能提升滯后。在推動政務(wù)服務(wù)的改革力度不強(qiáng)，“跟著跑”較多，“領(lǐng)著跑”較少，較難形成可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)和措施。如：“放管服”政務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制未夠順暢，我局在宣傳力度及范圍覆蓋性較強(qiáng)的前提下，仍存在個別代理記賬機(jī)構(gòu)由于自身誠信意識不足對會計(jì)代理記賬資質(zhì)辦理執(zhí)行不到位的情況。
三、下一步工作措施及有關(guān)建議
（一）防控執(zhí)法風(fēng)險。從規(guī)范執(zhí)法的角度防范風(fēng)險,按照《廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步明確委托實(shí)施的省級權(quán)責(zé)清單行政執(zhí)法事項(xiàng)工作規(guī)范的通知》規(guī)范行政許可行為，并遵循廣東省行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)指引，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，降低風(fēng)險發(fā)生率，提升執(zhí)法效能。
（二）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照成熟一批推進(jìn)一批的原則，以“數(shù)字政府”為切入點(diǎn)，強(qiáng)化對會計(jì)代理記賬行政許可辦理的信息支撐，助推行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量雙提升。
（三）落實(shí)監(jiān)管報(bào)備管理。切實(shí)做好對所批準(zhǔn)企業(yè)的代理記賬行政許可的報(bào)備管理工作，采取約談機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場走訪、核實(shí)資料等形式檢查會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的臨時執(zhí)業(yè)情況。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。可通過行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對代理記賬行業(yè)的管理和自律運(yùn)行，營造規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建健康發(fā)展的長效機(jī)制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及上級文件要求，依法依規(guī)做好行政許可事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理工作。
鶴山市財(cái)政局
2021年3月31日
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