投訴人：深圳市深廈自動(dòng)化設(shè)備有限公司
地址：深圳市福田區(qū)華強(qiáng)北街道福強(qiáng)社區(qū)振興路3號(hào)建
藝大廈11層2號(hào)
被投訴人1：鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校
地址：鶴山市沙坪街道大林路175號(hào)
被投訴人2：廣東元正招標(biāo)采購(gòu)有限公司
地址：江門(mén)市蓬江區(qū)環(huán)市一路15號(hào)
投訴人參與了“鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校電氣專(zhuān)業(yè)PLC實(shí)訓(xùn)室及教學(xué)資源建設(shè)項(xiàng)目”（采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：HS20505BG74）的采購(gòu)活動(dòng)，因不滿(mǎn)意被投訴人質(zhì)疑答復(fù)，于2020年8月20日向本機(jī)關(guān)提起投訴，投訴事項(xiàng)如下：
一、招標(biāo)文件要求提供“PLC模塊”和“變頻器模塊”結(jié)構(gòu)和功能符合光機(jī)電一體化競(jìng)賽要求，可以與競(jìng)賽設(shè)備通用的證明文件不合理，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
二、招標(biāo)文件中要求提供“PLC主機(jī)模塊”和“變頻器模塊”樣品不合理，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
三、招標(biāo)文件中要求投標(biāo)時(shí)提供“互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái)”P(pán)C版、ISO版、安卓版三個(gè)版本的著作權(quán)證書(shū)證明平臺(tái)功能，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供貨商。
四、招標(biāo)文件要求在投標(biāo)時(shí)通過(guò)手機(jī)微信登錄進(jìn)行演示“在線(xiàn)教育平臺(tái)”，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供貨商。
五、招標(biāo)文件中要求對(duì)電氣安裝維修仿真軟件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示其功能特性，并提供軟件各個(gè)界面的清晰截圖，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供貨商。
六、招標(biāo)文件P20頁(yè)關(guān)于“機(jī)架式交換機(jī)”的技術(shù)參數(shù)要求中指定提供中國(guó)泰爾實(shí)驗(yàn)室委托測(cè)試報(bào)告不合理，建議刪除。
七、招標(biāo)文件針對(duì)“交互式智能平板”，指定提供國(guó)家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所出具的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院或者其他國(guó)家級(jí)社會(huì)公益類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)出具的證書(shū)及測(cè)試報(bào)告，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
八、整個(gè)招標(biāo)文件設(shè)置過(guò)多實(shí)質(zhì)性條款和重要技術(shù)參數(shù)條款，通過(guò)在評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)某個(gè)產(chǎn)品設(shè)置不同形式的多種演示、檢測(cè)報(bào)告等證明文件，明顯是意圖通過(guò)這些設(shè)備達(dá)到控標(biāo)目的。其中對(duì)交互式智能平板一共設(shè)置了6項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款以及13項(xiàng)重要參數(shù)條款，利用該設(shè)備為非核心設(shè)備避免同一品牌問(wèn)題，同時(shí)又通過(guò)設(shè)置多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款來(lái)實(shí)現(xiàn)控標(biāo)意圖。我公司認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)中未證明回復(fù)我公司問(wèn)題，代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)列明市面上超過(guò)三個(gè)品牌滿(mǎn)足參數(shù)要求的詳細(xì)說(shuō)明。
本機(jī)關(guān)于2020年8月21日受理本投訴，并依法開(kāi)展調(diào)查工作，查明情況如下：
采購(gòu)人鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2020年9月18日在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，理由稱(chēng)實(shí)際使用需求發(fā)生重大變故，原招標(biāo)標(biāo)的已不能符合實(shí)際使用需求。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，投訴人所投訴的項(xiàng)目已廢標(biāo)，所投訴事項(xiàng)亦不存在，投訴事項(xiàng)均缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下：
駁回投訴。
如不服本處理決定，可在接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向鶴山市人民政府或江門(mén)市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向江門(mén)市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
鶴山市財(cái)政局
2020年9月29日
政務(wù)微博
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