投訴人：深圳市深廈自動化設(shè)備有限公司
地址：深圳市福田區(qū)華強北街道福強社區(qū)振興路3號建
藝大廈11層2號
被投訴人1：鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校
地址：鶴山市沙坪街道大林路175號
被投訴人2：廣東元正招標(biāo)采購有限公司
地址：江門市蓬江區(qū)環(huán)市一路15號
投訴人參與了“鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校電氣專業(yè)PLC實訓(xùn)室及教學(xué)資源建設(shè)項目”（采購項目編號：HS20505BG74）的采購活動，因不滿意被投訴人質(zhì)疑答復(fù)，于2020年8月20日向本機關(guān)提起投訴，投訴事項如下：
一、招標(biāo)文件要求提供“PLC模塊”和“變頻器模塊”結(jié)構(gòu)和功能符合光機電一體化競賽要求，可以與競賽設(shè)備通用的證明文件不合理，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
二、招標(biāo)文件中要求提供“PLC主機模塊”和“變頻器模塊”樣品不合理，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
三、招標(biāo)文件中要求投標(biāo)時提供“互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺”PC版、ISO版、安卓版三個版本的著作權(quán)證書證明平臺功能，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在供貨商。
四、招標(biāo)文件要求在投標(biāo)時通過手機微信登錄進行演示“在線教育平臺”，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在供貨商。
五、招標(biāo)文件中要求對電氣安裝維修仿真軟件進行現(xiàn)場演示其功能特性，并提供軟件各個界面的清晰截圖，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在供貨商。
六、招標(biāo)文件P20頁關(guān)于“機架式交換機”的技術(shù)參數(shù)要求中指定提供中國泰爾實驗室委托測試報告不合理，建議刪除。
七、招標(biāo)文件針對“交互式智能平板”，指定提供國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心所出具的權(quán)威檢測報告、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院或者其他國家級社會公益類標(biāo)準(zhǔn)化科研機構(gòu)出具的證書及測試報告，屬于以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
八、整個招標(biāo)文件設(shè)置過多實質(zhì)性條款和重要技術(shù)參數(shù)條款，通過在評標(biāo)辦法中對某個產(chǎn)品設(shè)置不同形式的多種演示、檢測報告等證明文件，明顯是意圖通過這些設(shè)備達到控標(biāo)目的。其中對交互式智能平板一共設(shè)置了6項實質(zhì)性條款以及13項重要參數(shù)條款，利用該設(shè)備為非核心設(shè)備避免同一品牌問題，同時又通過設(shè)置多項實質(zhì)性響應(yīng)條款來實現(xiàn)控標(biāo)意圖。我公司認為代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)中未證明回復(fù)我公司問題，代理機構(gòu)和采購人應(yīng)當(dāng)列明市面上超過三個品牌滿足參數(shù)要求的詳細說明。
本機關(guān)于2020年8月21日受理本投訴，并依法開展調(diào)查工作，查明情況如下：
采購人鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2020年9月18日在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，理由稱實際使用需求發(fā)生重大變故，原招標(biāo)標(biāo)的已不能符合實際使用需求。
本機關(guān)認為，投訴人所投訴的項目已廢標(biāo)，所投訴事項亦不存在，投訴事項均缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第（二）項的規(guī)定，本機關(guān)作出決定如下：
駁回投訴。
如不服本處理決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向鶴山市人民政府或江門市財政局申請行政復(fù)議，或者在接到本決定書之日起六個月內(nèi)向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
鶴山市財政局
2020年9月29日
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號
