按照建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的要求，為加快全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推進(jìn)預(yù)算績效管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，近年來，市財(cái)政不斷深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，積極部署預(yù)算績效管理工作，通過切實(shí)抓好事前、事中、事后管控，致力逐步構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
一、事前突出績效目標(biāo)管理。按照“先績效、后預(yù)算”原則，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件。一是組織單位自評(píng)。在編制2020年度部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)預(yù)算單位項(xiàng)目數(shù)量、 項(xiàng)目資金需求等實(shí)際情況，科學(xué)選取27個(gè)單位共45個(gè)項(xiàng)目納入2020年度事前預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍，并通過培訓(xùn)指導(dǎo)，向單位詳細(xì)講解如何合理填寫預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表、如何準(zhǔn)確提供佐證材料等，有效提高單位申報(bào)質(zhì)量。二是組織專家評(píng)審。先后組織廣東省南方績效評(píng)價(jià)中心開展第一階段初審工作和第二階段現(xiàn)場(chǎng)走訪評(píng)審工作，由市財(cái)政局介紹項(xiàng)目基本情況，包括是否屬于延續(xù)性項(xiàng)目、上一年度資金執(zhí)行情況、資金結(jié)轉(zhuǎn)情況等，并對(duì)不予立項(xiàng)和削減資金的項(xiàng)目進(jìn)行解析，由單位進(jìn)行項(xiàng)目陳述，由專家對(duì)項(xiàng)目投入結(jié)構(gòu)、資金籌措安排、資金整合、執(zhí)行措施、政策依據(jù)等方面進(jìn)行評(píng)審，并提出存在問題和改進(jìn)意見，通過多方探討交流，提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。
二、事中嚴(yán)格運(yùn)行跟蹤監(jiān)控。今年以來，對(duì)上述納入2020年度事前預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍的項(xiàng)目加強(qiáng)事中績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控，主要通過部門、單位自行監(jiān)控和財(cái)政部門重點(diǎn)監(jiān)控兩種方式，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目管理、資金管理和項(xiàng)目糾偏情況等進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋和督促整改，并采取針對(duì)性措施加強(qiáng)糾偏，提高績效主體責(zé)任和績效監(jiān)控意識(shí)，保障財(cái)政資金使用效益。
三、事后深化績效評(píng)價(jià)運(yùn)用。2019年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市財(cái)政對(duì)納入當(dāng)年預(yù)算專項(xiàng)資金事前績效評(píng)價(jià)的22個(gè)單位共37個(gè)項(xiàng)目開展事后績效自評(píng)，由單位填寫項(xiàng)目概況表，對(duì)資金產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益型進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，找出問題，提出建議，并撰寫績效自評(píng)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局。從自評(píng)結(jié)果來看，總體情況完成良好，績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)2020年部門預(yù)算編制起到重要的參考作用，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政收支矛盾突出的背景下，能促進(jìn)更好地把有限的財(cái)政資金分配好、使用好、管理好，并逐步向以績效為導(dǎo)向的資金分配管理方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步科學(xué)安排項(xiàng)目資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高單位履職效能和公共服務(wù)供給質(zhì)量。
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