中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2023年，鶴山市財(cái)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等部署安排，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作職責(zé)等舉措科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，有效提高了財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍依法理財(cái)和依法行政的能力?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的二十大深刻闡釋了全面依法治國(guó)的重大意義，部署推進(jìn)了法治中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)方略。為全面學(xué)習(xí)理解、準(zhǔn)確把握和精準(zhǔn)落實(shí)好黨的二十大精神，我局邀請(qǐng)了鶴山市委宣講團(tuán)成員、鶴山市委黨校王雯老師作黨的二十大精神專題宣講，分別從黨的二十大召開(kāi)的背景、全面領(lǐng)悟掌握黨的二十大報(bào)告的精髓要義、如何貫徹落實(shí)黨的二十大精神三個(gè)方面，對(duì)黨的二十大精神進(jìn)行了全面準(zhǔn)確的解讀和闡述。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，廣大財(cái)政干部職工認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷，做出的新部署新要求，切實(shí)做到“五個(gè)牢牢把握”，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，我局將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)資料》納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。一方面，黨組中心組帶頭學(xué)，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，讀懂《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》等理論讀本，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、真實(shí)性；另一方面，積極組織參加“以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新”主題征文，強(qiáng)化干部職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和理解。
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》。一是按照《法治鶴山建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》等文件精神和省、市有關(guān)工作提出的總體目標(biāo)、具體舉措和工作要求，以建設(shè)法治財(cái)政和現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《采購(gòu)法》有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督、健全財(cái)政預(yù)算收支管理、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。多措并舉學(xué)法普法用法，擁護(hù)憲法、宣傳民法典、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，推動(dòng)鶴山高質(zhì)量發(fā)展。二是貫徹落實(shí)《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》，弘揚(yáng)法治理念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅(jiān)定意志樹(shù)立新風(fēng)。
（四）落實(shí)我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。我局根據(jù)鶴山市依法治市要求和有關(guān)工作安排，加強(qiáng)法治財(cái)政工作。一是更新了《鶴山市財(cái)政局普法責(zé)任清單》，制定了《2023年鶴山市財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃》和《2023年鶴山市財(cái)政局學(xué)法計(jì)劃》，黨組理論學(xué)習(xí)中心組統(tǒng)領(lǐng)全局干部職工自覺(jué)學(xué)法守法用法普法。二是組織局各支部黨員和局普法宣傳隊(duì)走進(jìn)社區(qū)在市新升苑公園開(kāi)展了“‘聲’入基層，深入民心”黨的二十大社區(qū)宣講活動(dòng)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦鶴山當(dāng)前工作與新形勢(shì)新任務(wù)新要求進(jìn)行宣傳，推動(dòng)更多為民辦實(shí)事項(xiàng)目，密切關(guān)注當(dāng)下群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題，給群眾上了一場(chǎng)生動(dòng)的社區(qū)普法宣講課。三是組織局普法宣傳隊(duì)成員集中收聽(tīng)學(xué)習(xí)了“鶴山法治”直播間《掃黑除惡—〈反有組織犯罪法〉解讀》節(jié)目，加強(qiáng)和規(guī)范反有組織犯罪工作，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作有序開(kāi)展，構(gòu)建更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為法治鶴山貢獻(xiàn)財(cái)政力量。四是在市新升苑公園組織開(kāi)展了“2023年鶴山市‘美好生活·民法典相伴’”主題宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工制作微視頻等新媒體素材，把民法典學(xué)習(xí)推向深入。圍繞民法典中婚姻家庭、老人贍養(yǎng)、土地經(jīng)營(yíng)保護(hù)、未成年人信息保護(hù)等與群眾息息相關(guān)的亮點(diǎn)進(jìn)行深入解讀，引導(dǎo)群眾合法維護(hù)自身權(quán)益。五是積極參加我為群眾辦實(shí)事之“‘凝心聚力齊黨建，趣味運(yùn)動(dòng)促健康’趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”志愿服務(wù)活動(dòng)暨“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)接訪群眾活動(dòng)，熱情接待前來(lái)反映問(wèn)題意見(jiàn)的群眾，認(rèn)真聽(tīng)取民意，廣泛宣傳政策，從財(cái)政服務(wù)保民生、依法理財(cái)促發(fā)展等方面著手，及時(shí)解答群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，并借此契機(jī)帶給社區(qū)群眾一場(chǎng)豐富的普法宣傳盛宴，營(yíng)造社會(huì)法治氛圍。六是組織學(xué)習(xí)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、政府信息公開(kāi)條例等法律法規(guī)，形成日常學(xué)法風(fēng)氣，助力構(gòu)建“五強(qiáng)”財(cái)政。七是組織開(kāi)展法治論文、在線學(xué)法、保密知識(shí)考試等形式多樣的法治文化活動(dòng)，2023年干部職工在線學(xué)法考試的參與率和優(yōu)秀率均為100%。八是組織局副科以上干部及普法宣傳隊(duì)隊(duì)伍參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，旨在通過(guò)案例分析深入淺出地增強(qiáng)干部職工的法治素養(yǎng)和意識(shí)。九是創(chuàng)新普法渠道。通過(guò)電子顯示屏、內(nèi)部通知專欄、宣傳欄展板、微信和粵政易工作群等新媒體，播放普法標(biāo)語(yǔ)，向社會(huì)公眾傳播法律法規(guī)知識(shí)。
?。ㄎ澹W(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。一是為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，全面提高財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平，組織全體干部職工參加了由江門市財(cái)政局舉辦的財(cái)政違法行為處罰處分條例專題培訓(xùn)視頻講座。二是參加司法部組織的全國(guó)線上線下貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班、江門市法治能力提升主題培訓(xùn)班、鶴山市司法局組織的新《行政處罰法》等專題培訓(xùn)講座，編印宣傳資料及知識(shí)問(wèn)答題，在市新升苑社區(qū)等公園開(kāi)展普法交流活動(dòng)。三是學(xué)習(xí)和宣傳《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《廣東省版權(quán)條例》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)，讓普法宣傳隊(duì)員帶動(dòng)股室成員集中學(xué)、深入學(xué)，深化學(xué)習(xí)效果。四是強(qiáng)化規(guī)范性文件等對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)政策的運(yùn)用，學(xué)習(xí)理解公平競(jìng)爭(zhēng)政策在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的重要意義和具體操作，為構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境助力加碼。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，我局法治財(cái)政建設(shè)取得了階段性成效，財(cái)政法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，積極有為，取得了不少的成果，但仍存在短板和不足。一是對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳還有待加強(qiáng)，部分干部對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)較模糊，運(yùn)用法治思維和法治方式處理財(cái)政問(wèn)題的能力還不夠強(qiáng)，面對(duì)新時(shí)代新征程法治政府建設(shè)要求，干部學(xué)習(xí)法治理論積極性不高、知識(shí)更新不及時(shí)影響了法治財(cái)政的前進(jìn)步伐，需要我們不斷提高依法行政理念、提高政治站位，貫徹新發(fā)展理念，依法理財(cái)，尊崇憲法，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神。二是財(cái)政干部對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)仍缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)強(qiáng)度、培訓(xùn)平臺(tái)以及法治培訓(xùn)方式仍需改進(jìn)，要不斷拓寬培訓(xùn)的形式和渠道，以局普法宣傳隊(duì)為基礎(chǔ)，打造一支既懂業(yè)務(wù)又懂法治的高素質(zhì)復(fù)合型財(cái)政隊(duì)伍服務(wù)社會(huì)。三是需要?jiǎng)?chuàng)新普法形式，進(jìn)一步挖掘群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，愿意參與的普法方式，利用創(chuàng)文契機(jī)送法進(jìn)社區(qū)，既能提升財(cái)政干部的學(xué)法普法用法能力，又能激發(fā)群眾學(xué)法用法普法的熱情，增強(qiáng)社會(huì)法治的輻射力和影響力。
三、2023年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
我局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委市政府依法治市法治建設(shè)各項(xiàng)部署，結(jié)合《鶴山市落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)。一方面，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全選人用人機(jī)制，深入推進(jìn)依法理財(cái)，認(rèn)真帶領(lǐng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《行政處罰法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化以學(xué)法用法普法為出發(fā)點(diǎn)，壓實(shí)普法和執(zhí)法主體責(zé)任，為提升財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)，提高民生保障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，局黨組高度重視法治財(cái)政建設(shè)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機(jī)制。以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，將法治融入到財(cái)政實(shí)際工作中，讓干部職工踐行理解“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的內(nèi)涵和要義。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展的同時(shí)，如何進(jìn)一步推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)成為迫切需要解決的課題。隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，我局也充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。一是堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》的部署安排，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，推進(jìn)法治財(cái)政管理體制走向深入。二是提高依法理財(cái)工作水平，貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《采購(gòu)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新行政處罰法等法律法規(guī)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)及考試，持續(xù)提高執(zhí)法能力和水平。三是強(qiáng)化財(cái)政普法宣傳教育，結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性、科學(xué)性地制定普法活動(dòng)；堅(jiān)持落實(shí)重大行政決策制度，健全完善集體討論決定和依法科學(xué)民主決策體系，強(qiáng)化法律顧問(wèn)制度和合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，管理好財(cái)政領(lǐng)域“紅黑名單”，做到獎(jiǎng)懲適當(dāng)。完善行政許可信用承諾、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的管理，深挖日常中能夠在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中樹(shù)立榜樣作用的企業(yè)和個(gè)人，形成正面示范效應(yīng)。五是落實(shí)減稅降費(fèi)政策，在部門網(wǎng)頁(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)欄公開(kāi)最新財(cái)稅政策，讓社會(huì)快捷知曉減稅優(yōu)惠、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等幫扶舉措，助力企業(yè)創(chuàng)新。
鶴山市財(cái)政局
2023年11月8日
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