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第一部分   鶴山市財政局概況

一、 部門職責

二、 機構(gòu)設(shè)置

第二部分   鶴山市財政局2016年部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

第三部分   鶴山市財政局2016年部門決算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分  鶴山市財政局概況

（一）部門職責

一是貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)財政、稅收工作的方針政策

和法律法規(guī)；組織起草全市財政、稅收、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計、政府債務(wù)管理等方面的地方性規(guī)定；二是擬訂全市財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務(wù)均等化及主體功能區(qū)規(guī)劃的建議，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)分配政策；三是承擔本級各項財政收支管理的責任。負責編制年度本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受市人民政府委托，向市人民代表大會報告本級和全市預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人民代表大會常委會報告決算；制定行政事業(yè)單位開支標準、定額，審核批復(fù)本級部門（單位）的年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度，擬訂市對各鎮(zhèn)（街）財政管理體制并組織實施；四是制定全市財政和預(yù)算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入，負責組織耕地占用稅、契稅的征收和管理；五是負責本級非稅收入及各項政府性基金管理。擬訂彩票管理制度，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金；管理政府債務(wù)、政府主權(quán)外債業(yè)務(wù)，防范財政風險；管理財政票據(jù)，管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯，參與監(jiān)管住房保障和住房公積金；六是組織制定本市國庫管理制度、國庫集中支付制度及財政總預(yù)算會計核算制度，負責本級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作，執(zhí)行政府采購政策、制度并監(jiān)督管理，監(jiān)管本級行政事業(yè)單位會計核算工作；七是執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度。會同有關(guān)部門組織實施國有企業(yè)和行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、國有產(chǎn)權(quán)界定和登記、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)經(jīng)營等工作；組織編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算；負責國有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)（財務(wù)會計報表）的統(tǒng)計、分析和評價。會同有關(guān)部門制定對市屬單位委派財務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度和辦法；負責向市屬資產(chǎn)運營公司、授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營的集團公司、財政撥款的基本建設(shè)重點項目和重點行政事業(yè)性單位委派財務(wù)總監(jiān)的工作；八是負責各項本級財政專項資金的安排和監(jiān)督管理，編制本級社會保障預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，管理本級財政社會保障支出，監(jiān)管社會保障資金，擬訂社會保障資金財務(wù)制度、基本建設(shè)財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)制度；九是參與財政性資金項目安排總量研究，組織調(diào)度財政性基本建設(shè)資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作，對財政性資金建設(shè)項目實施財務(wù)監(jiān)管，負責制定代建項目財務(wù)管理制度，參與工程造價管理相關(guān)工作；十是監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績效管理工作；十一管理全市會計工作，依法指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導和管理社會審計工作。十二管理資產(chǎn)評估行業(yè)，指導和監(jiān)督評估機構(gòu)和注冊評估師的業(yè)務(wù)，辦理監(jiān)管范圍內(nèi)涉及國有產(chǎn)權(quán)權(quán)益的資產(chǎn)評估項目備案和核準；十三承辦市委、市人民政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

（二）機構(gòu)設(shè)置

2016年納入部門決算編制共7個單位，包括：行政單位鶴山市財政局；事業(yè)單位鶴山市財政國庫支出中心、鶴山市資產(chǎn)管理委員會辦公室、鶴山市財經(jīng)紀律檢查所、鶴山市財政局投資審核中心、鶴山市公共資產(chǎn)管理中心、鶴山市財政票據(jù)管理中心。

鶴山市財政局（含下屬事業(yè)單位）共有編制129人，實有123人，退休人員26人。內(nèi)設(shè)辦公室、預(yù)算股、國庫股（國庫支付中心）、法規(guī)稅政股、人事教育股、社會保障股、農(nóng)業(yè)股、行政政法股、教科文股、綜合股、經(jīng)濟建設(shè)股、工貿(mào)發(fā)展股、外經(jīng)金融股、行政事業(yè)資產(chǎn)管理股、監(jiān)督檢查辦、會計股等19個職能股室。

第二部分   鶴山市財政局2016年部門決算表

第三部分   鶴山市財政局2016年部門決算情況說明

2016年支出決算2988.48萬元，其中:財政撥款支出2987.03萬元。

2016年財政撥款支出按用途劃分，基本支出2419.04萬元,占80.98%,其中:工資福利支出1529.73萬元，對個人和家庭的補助634.48萬元，商品和服務(wù)支出254.83萬元；項目支出決算567.99萬元，占19.02%，主要支出項目有：財政監(jiān)察92.88萬元，財政國庫業(yè)務(wù)28.52萬元，信息化建設(shè)50.41萬元，其他財政事務(wù)支出385.05萬元，培訓支出2.49萬元，成品油價格改革補貼其他支出0.92萬元，其他城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出7.72萬元。

一、2016年度收入支出決算總體情況說明

（一）年度收入總體情況

鶴山市財政局2016年度總收入3072.10萬元，其中本年收入2990.82萬元。具體情況如下：

1.財政撥款收入2981.90萬元。

2.上級補助收入0萬元。

3.事業(yè)收入0萬元。

4.經(jīng)營收入0萬元。

5.其他收入8.91萬元。

（二）年度支出總體情況

鶴山市財政局2016年度總支出3072.10萬元，其中本年支出2988.48萬元。具體情況如下：

1.一般公共服務(wù)（類）支出2548.93萬元，主要用于：行政運行1454.90萬元、一般行政管理事務(wù)99.73萬元、財政國庫業(yè)務(wù)28.52萬元、財政監(jiān)察92.88萬元、信息化建設(shè)50.42萬元、事業(yè)運行437.45萬元、其他財政事務(wù)支出385.05萬元。

2.教育（類）支出2.49萬元，主要支出項目是培訓支出。

3.社會保障和就業(yè)（類）支出165.89萬元，主要支出項目是行政事業(yè)單位離退休支出。

4.醫(yī)療衛(wèi)生及計劃生育支出83.68萬元，主要支出項目是醫(yī)療保險及計劃生育獎勵支出。

5.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出7.72萬元，主要支出是其他城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出，項目用于市政府綜合樓勘察費。

6.交通運輸（類）支出0.92萬元，主要是油價補貼工作經(jīng)費支出。

7.住房保障（類）支出177.40萬元，主要支出項目是住房保障支出。

8.其他支出1.45萬元。

二、2016年收入決算情況說明

鶴山市財政局2016年本年收入合計2990.82萬元。

（一）財政撥款收入2981.90萬元，占本年收入合計的99.70%。其中：

1.一般公共服務(wù)（類）支出2543.80萬元，主要用于：行政運行1453.66萬元、一般行政管理事務(wù)98.52萬元、財政國庫業(yè)務(wù)28.52萬元、財政監(jiān)察92.88萬元、信息化建設(shè)50.42萬元、事業(yè)運行434.77萬元、其他財政事務(wù)支出385.05萬元。

2.教育（類）支出2.49萬元，主要支出項目是培訓支出。

3.社會保障和就業(yè)（類）支出165.89萬元，主要支出項目是行政事業(yè)單位離退休支出。

4.醫(yī)療衛(wèi)生及計劃生育支出83.68萬元，主要支出項目是醫(yī)療保險及計劃生育獎勵支出。

5.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出7.72萬元，主要支出項目是市政府行政綜合樓工程勘察費。

6.交通運輸（類）支出0.92萬元，主要是油價補貼工作經(jīng)費支出。

7.住房保障（類）支出177.40萬元，主要支出項目是住房保障支出。

（二）上級補助收入0萬元。

（三）事業(yè)收入0萬元。

（四）經(jīng)營收入0萬元。

（五）附屬單位上繳收入0萬元。

（六）其他收入8.91萬元，占本年收入合計的0.3%，反映基本戶的收入情況。

三、2016年度支出決算情況說明

鶴山市財政局2016年度支出合計2988.48萬元。具體如下；

（一）基本支出2419.12萬元，占本年支出合計的80.95%。其中：一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）1992.07萬元，主要用于行政運行1454.90萬元、一般行政管理事務(wù)99.73萬元、事業(yè)運行437.45萬元；社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）165.89萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）醫(yī)療保障（款）56.93萬元、計劃生育事務(wù)（款）26.75萬元；住房保障支出（類）住房改革支出（款）177.40萬元；其他支出（類）其他支出（款）0.07萬元。

（二）項目支出569.36萬元，占本年支出合計的19.05 %。其中：一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）556.86萬元，主要用于：財政國庫業(yè)務(wù)支出28.52萬元、財政監(jiān)察92.88萬元、信息化建設(shè)50.41萬元、其他財政事務(wù)支出385.05萬元；教育支出（類）進修及培訓（款）2.49萬元，主要用于開展財政專業(yè)培訓支出；城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）7.72萬元，用于市政府行政綜合樓工程勘察費；交通運輸支出（類）成品油價格改革對交通運輸?shù)难a貼（款）0.92萬元，主要用于油價補貼工作經(jīng)費支出；其他支出（類）其他支出（款）1.37萬元，主要用于基本戶日常辦公費等支出。

（三）上繳上級支出0萬元。

（四）經(jīng)營支出0萬元。

（五）對附屬單位補助支出0萬元。

四、2016年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

一般公共預(yù)算財政撥款收入2974.18萬元，比年初預(yù)算數(shù)減少305.10萬元，下降9.30%；主要原因是按照厲行節(jié)約的要求，嚴格控制經(jīng)費。政府性基金預(yù)算財政撥款7.72萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加7.72萬元,增長100%，主要原因是年初并沒有安排政府性基金預(yù)算財政撥款。一般公共預(yù)算財政撥款支出2979.31萬元，比年初預(yù)算數(shù)減少299.97萬元，下降9.15%；主要原因是主要原因是按照厲行節(jié)約的要求，嚴格控制經(jīng)費支出。政府性基金預(yù)算財政撥款支出7.72萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加7.72萬元,增長100%，主要原因是年初并沒有安排政府性基金預(yù)算財政撥款，該支出為城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的，用于市政府綜合樓勘察費支出。

五、2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

鶴山市財政局2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出合計2979.31萬元，占本年支出合計的99.69 %。主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出（類）2548.93萬元，占85.55%；教育支出（類）2.49萬元，占0.08 %；社會保障和就業(yè)支出（類）165.89萬元，占5.57%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）83.68萬元，占2.81%；交通運輸支出（類）0.92萬元，占0.03%，主要是油價補貼工作經(jīng)費支出；住房保障支出（類）177.40萬元，占5.95%。

六、2016年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

鶴山市財政局2016年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出2419.04萬元，其中：

（一）工資福利支出1529.73萬元，占基本支出的63.24 %。主要包括基本工資1023.03萬元、津貼補貼121.82萬元、獎金135.38萬元、其他社會保障繳費194.57萬元、伙食補助費0.52萬元、績效工資54.42萬元。

（二）商品和服務(wù)支出254.83萬元，占基本支出的10.53%。主要包括辦公費29.58萬元、印刷費4.51萬元、手續(xù)費0.02萬元、水費5.68萬元、電費10萬元、郵電費41.50萬元、物業(yè)管理費1.29萬元、差旅費0.32萬元、維修（護）費4.16萬元、租賃費1.39萬元、公務(wù)接待費17.90萬元、專用材料費8.19萬元、勞務(wù)費22.76萬元、公務(wù)用車運行維護費9.20萬元、其他交通費用65.06萬元、其他商品和服務(wù)支出33.29萬元。

（三）對個人和家庭的補助634.48萬元，占基本支出的26.23 %。主要包括退休費132.42萬元、獎勵金26.75萬元、住房公積金177.40萬元、購房補貼1.89萬元、其他對個人和家庭的補助支出296.03萬元。

七、2016年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

2016年“三公”經(jīng)費財政撥款支出共56.35萬元，具體情況如下：

1．因公出國（境）費支出為0萬元，沒增減變化。

2．公務(wù)用車購置及運行維護費支出為18.53萬元，其

中公務(wù)用車購置費0萬元，公務(wù)用車運行維護費18.53萬元，公務(wù)用車保有量10輛，平均每輛1.85萬元，沒增減變化。

3．公務(wù)接待費支出37.82萬元，沒增減變化,2016年局機關(guān)及下屬6個單位共發(fā)生國內(nèi)接待216次，接待人數(shù)共4641人，主要用于接待各部門財政業(yè)務(wù)交流支出。我局認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求，從嚴控制“三公”經(jīng)費開支。

八、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出212.09萬元，比預(yù)算數(shù)減少9.60萬元，下降4.33%，主要原因是按照厲行節(jié)約的要求，嚴控機關(guān)運行經(jīng)費。其中：辦公費20.70萬元、印刷費3.29萬元、水費5.68萬元、電費10萬元、郵電費41.50萬元、物業(yè)管理費0.98萬元、差旅費0.26萬元、維修（護）費3.26萬元、租賃費1.39萬元、公務(wù)接待費12.80萬元、專用材料費3.95萬元、勞務(wù)費15.33萬元、公務(wù)用車運行維護費7.20萬元、其他交通費用65.06萬元、其他商品和服務(wù)支出20.69萬元。

（二）政府采購支出情況說明

2016年本部門政府采購支出總額126.18萬元，其中：政府采購貨物支出51.34萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出74.85萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛10輛，其中，一般公務(wù)用車10輛（用于機要通信、應(yīng)急工作）、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

（四）預(yù)算績效管理工作開展情況。

2016年，本部門沒有預(yù)算績效評價項目。

第四部分  名詞解釋

一、財政撥款收入：指財政當年撥付的資金事業(yè)收入。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是非本級財政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。

五、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在用當年的“財政撥款收入”、 “事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

七、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

九、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。

十、項目支出：指在基本支出以外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

十一、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出。

十二、“三公”經(jīng)費：按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。（1）因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。（2）公務(wù)用車購置及運行費，指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括領(lǐng)導干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十三、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

十四、一般公共服務(wù)支出（類）人大事務(wù)（款）：反映各級人民代表大會的支出。