攻堅(jiān)克難 穩(wěn)中求進(jìn)
---鶴山市2012年第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2012年以來，面對國內(nèi)外需求不足、整體經(jīng)濟(jì)增長放緩，我市通過積極的經(jīng)濟(jì)措施，扶持企業(yè)生產(chǎn)、挖掘數(shù)據(jù)潛力，使規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走出年初連續(xù)數(shù)月負(fù)增長困境，步向穩(wěn)定發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特征
（一）工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖，穩(wěn)步增長。1-9月，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值345.43億元，同比增長13.79%；完成工業(yè)增加值75.93億元，同比增長12.5%。9月總產(chǎn)值、增加值累計(jì)增幅為年度最高，分別比上半年上升4.57和4.6個(gè)百分點(diǎn)。（附圖1）
圖1：2012年2-9月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值走勢圖
（二）固定資產(chǎn)投資增速與上半年持平
1-9月固定資產(chǎn)累計(jì)投資額60.44億元，同比增長8.82%，其中基礎(chǔ)設(shè)施為11.28億元，同比增長17.02%；其他投資為32.31億元，同比增長43.51%；房地產(chǎn)投資完成16.85億元，同比下降27.95%。1-9月固定資產(chǎn)投資持續(xù)個(gè)位數(shù)增長，其中9月增速與上半年基本持平。（附圖2）
圖2：2012年2-9月固定資產(chǎn)投資額和增速圖
（三）消費(fèi)品市場增長保持地區(qū)前列
1-8月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)69.05億元，增長11.3%。按行業(yè)分：貿(mào)易批發(fā)業(yè)增長12.0%；貿(mào)易零售業(yè)增長10.8%；住宿業(yè)增長2.1%；餐飲業(yè)增長13.6%。按地域分：城市消費(fèi)品零售額增長11.5%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長11.1%。從江門各市區(qū)指標(biāo)排名看，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長排名比去年有較大改善，1-8月基本穩(wěn)居第二位置，與全市水平相比超出3.1個(gè)百分點(diǎn)。
（四）外貿(mào)出口較為疲弱
1-8月，全市進(jìn)出口總額16.77億美元，增長1.92%；其中進(jìn)口總值3.10億美元，下降6.49%；出口總值13.67億美元，增長4.04%。進(jìn)口、出口總值增長分別比去年同期下降9.7和14.9個(gè)百分點(diǎn)，下滑幅度較大。
（五）財(cái)政保持增收，金融運(yùn)行平穩(wěn)
1-9月，地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)124335萬元，增長13.40%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)145196萬元，增長24.95%。
9月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額248.81億元，比年初增長7.71%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額173.86億元，比年初增長10.44%，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額153.62億元，比年初增長8.40%。
（六）人民生活持續(xù)改善，物價(jià)指數(shù)運(yùn)行平穩(wěn)
據(jù)住戶調(diào)查初步數(shù)據(jù)顯示，1-9月鶴山市人均可支配收入15260.43元，增長12.7%；人均消費(fèi)支出11779.74元，增長9.6%。恩格爾系數(shù)為38.0%，比2011年39.5%下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，食品占消費(fèi)性支出的比重有所下降。
1-9月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)與上年同期對比102.9，上漲2.9%。食品類累計(jì)比上漲5.8%，CPI環(huán)比價(jià)格指數(shù)100.1，比上月上漲0.1%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及存在的問題
（一）部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)仍然下滑
從全市351家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-9月的生產(chǎn)情況看，總產(chǎn)值同比增幅為正的企業(yè)有186家，其中有56家產(chǎn)值同比增長50%以上。計(jì)算不包括17家已關(guān)停的企業(yè)中，總產(chǎn)值同比增幅為負(fù)的有148家，僅比正增長的企業(yè)少38家，其中有32家企業(yè)產(chǎn)值同比下降50%以上。
（二）固定資產(chǎn)投資三大片發(fā)展趨向合理
今年以來，我市固定資產(chǎn)投資三大片發(fā)展極不平衡，一是基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)同比增速下降嚴(yán)重；二是其他投資增速過快。但是9月開始，我市國家重點(diǎn)工程“西電東送”(糯扎渡送電800千伏高壓直流輸電工程)完成投資額3.9億元,江門市重點(diǎn)工程沙坪河南岸綜合整治工程完成1.5億元,這兩大項(xiàng)目將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重下降的缺口補(bǔ)上,達(dá)到正增長。由基礎(chǔ)設(shè)施、其他投資的同步增長來支撐因?yàn)榉康禺a(chǎn)下降帶來的固定資產(chǎn)投資增長壓力,比今年以來單靠其他投資增長獨(dú)立支撐的局面，更具有可持續(xù)發(fā)展的條件。
（三）住宿業(yè)增速大幅回落
1-8月，我市住宿、餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額10.86億元，增長13.2% ，其中住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額0.3億元，增長僅為2.1%，與2011年1-8月增長21.8%比，相差19.7個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是由于營業(yè)額占比近9成的限額以上住宿業(yè)增長乏力，1-8月僅增長0.3%。近年來，我市旅游業(yè)發(fā)展較為薄弱，較著名景點(diǎn)如“大雁山”、“古勞水鄉(xiāng)”等景區(qū)近幾年發(fā)展不甚理想，對游客的吸引力不大，部分住宿業(yè)企業(yè)管理人員稱，酒店住宿業(yè)團(tuán)隊(duì)、旅客入住率持續(xù)下降，旅游業(yè)發(fā)展不景在一定程度上影響了住宿業(yè)的增長。
三、對下階段工作的建議
1-9月，在整體經(jīng)濟(jì)下滑、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)增長的困境中，通過各方面的努力，經(jīng)濟(jì)逐步趨向穩(wěn)定增長。但仍然面臨較大的發(fā)展壓力，完成年度計(jì)劃任務(wù)仍有較大的難度。下面，就如何在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，加大發(fā)展力度，力爭完成年度經(jīng)濟(jì)任務(wù)，提幾點(diǎn)建議:
（一）加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大扶持力度
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，是均是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，也是我市經(jīng)濟(jì)整體抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的重要表現(xiàn)。把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長的主攻方向。著力將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效地從低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造一批有管理、技術(shù)創(chuàng)新力，有市場拓展力的品牌企業(yè)。同時(shí)對企業(yè)實(shí)行分類扶持，對于發(fā)展前景好的企業(yè)，積極扶持壯大；對生產(chǎn)條件相對較差，競爭力不強(qiáng)的企業(yè)，引導(dǎo)其整合；對于轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)無望的企業(yè)，根據(jù)市場規(guī)律，逐步淘汰。對于有一定的資本積累，并有意向進(jìn)行跨行業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，搭建平臺(tái)、助其發(fā)展。
（二）增強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)力度，關(guān)注重點(diǎn)工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè)入庫
各有關(guān)部門要重視固定資產(chǎn)投資工作，對今年本單位所報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，密切監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)度，做好本年度的統(tǒng)計(jì)工作，查漏補(bǔ)缺。關(guān)注江門重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是鶴山國際物流港和中國（址山）衛(wèi)浴五金商貿(mào)城這兩個(gè)大型三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。敦促新投產(chǎn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)備好審批資料，加快納入統(tǒng)計(jì)進(jìn)度，從而縮窄房地產(chǎn)投資缺口。
（三）優(yōu)化消費(fèi)品市場 改善旅游業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)引進(jìn)和培育大型商貿(mào)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)我市零售業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)力。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)配套設(shè)施建設(shè)，完善居民住宅小區(qū)周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè)，合理布局商業(yè)中心。增強(qiáng)在新建居民住宅小區(qū)周邊引進(jìn)現(xiàn)代化商場、連鎖超市等大型商貿(mào)項(xiàng)目的力度，培育如生鮮食品超市、連鎖便利店、美食城等生活必備設(shè)施，加大對外宣傳力度，吸引外來消費(fèi)群體，形成帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和創(chuàng)造商業(yè)氛圍的消費(fèi)中心。進(jìn)一步整合鶴山旅游資源，打響“嶺南風(fēng)情游”品牌，引進(jìn)星級(jí)酒店服務(wù)業(yè)和適合假日消費(fèi)和休閑消費(fèi)的餐飲酒樓，努力打造集綜合商貿(mào)、住宿餐飲、休閑娛樂功能為一體的城市消費(fèi)新中心。
鶴山市統(tǒng)計(jì)局
二O一二年九月二十八日
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