2l世紀(jì)的頭五年，是我市改革開放深入發(fā)展、實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、追趕珠江三角洲先進(jìn)水平、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是黨中央提出的一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我市“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。為此，根據(jù)省委、江門市委的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定2001—2005年鶴山市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。
一、明確目標(biāo)要求
1、指導(dǎo)思想
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，堅(jiān)持為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和追趕珠江三角洲先進(jìn)水平服務(wù)。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。加強(qiáng)黨性鍛煉，提高創(chuàng)新能力。努力培養(yǎng)造就一支堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全心全意為人民服務(wù)、具有履行崗位職責(zé)能力和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)、能夠擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)歷史重任、始終走在時(shí)代前列的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
2、工作原則
——理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持以我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。堅(jiān)持在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策能力。
——突出培訓(xùn)重點(diǎn)。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，突出馬克思主義基本原理的教育，強(qiáng)化對(duì)馬克思主義理論最新發(fā)展成果的學(xué)習(xí)研究；突出思想政治教育，加強(qiáng)新知識(shí)新技能的培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)對(duì)象上，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人才及其他各類專業(yè)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，重點(diǎn)抓好科級(jí)干部、中青年后備干部和基層干部的教育培訓(xùn)。
——注重培訓(xùn)質(zhì)量。著眼于干部素質(zhì)和能力的提高，堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)需求的調(diào)研，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，精心編選培訓(xùn)教材，努力提高師資水平，積極改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)管理，建立和完善教育培訓(xùn)評(píng)估體系，嚴(yán)格考試考核制度。
——培訓(xùn)與使用結(jié)合。根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施教，因材施教。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職定期進(jìn)修等各項(xiàng)制度，把學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，干部提拔任用時(shí)，不符合培訓(xùn)資格條件或沒有呈報(bào)參加培訓(xùn)情況的，黨委不予討論。
——分級(jí)分類管理。根據(jù)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)要求和干部的實(shí)際情況，以需求為導(dǎo)向，按照干部的管理權(quán)限，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的充滿活力的干部教育培訓(xùn)新機(jī)制。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。樹立素質(zhì)教育、終身教育的新觀念，堅(jiān)持與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的新的教育思想，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的要求，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，改革人才培養(yǎng)的模式和干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
3、工作目標(biāo)和任務(wù)
“十五”期間，我市干部教育培訓(xùn)工作的總目標(biāo)是：加快干部教育制度改革步伐，積極探索具有時(shí)代特征和鶴山特點(diǎn)的干部教育培訓(xùn)新體制和新機(jī)制，逐步健全和完善全市干部教育培訓(xùn)體系，努力完成省委和江門市委干部教育培訓(xùn)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。
——切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的理論教育。繼續(xù)把推進(jìn)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的學(xué)習(xí)，提高干部的思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。要總結(jié)我市“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好“三講”教育成果，進(jìn)一步改進(jìn)干部的理論學(xué)習(xí)。建立健全和貫徹落實(shí)脫產(chǎn)進(jìn)修、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)的制度。在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，使廣大干部掌握馬克思主義、毛澤東思想的基本原理和鄧小平理論的科學(xué)體系，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，保持思想上的先進(jìn)性，認(rèn)真研究和解決改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
——堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和思想道德教育。鞏固和擴(kuò)大我市“三講”教育成果，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，剖析典型案例，經(jīng)常進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，進(jìn)行社會(huì)主義道德和中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)教育等等，使廣大干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量，真正發(fā)揮表率作用，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
——繼續(xù)抓好干部的專業(yè)知識(shí)與能力的培訓(xùn)。按照分級(jí)分類培訓(xùn)的要求，結(jié)合不同類別、不同層次、不同崗位干部的實(shí)際需求，開展以學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等，還要學(xué)習(xí)和掌握外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及其他履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能。要把學(xué)習(xí)各種知識(shí)與研究解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開展專題研討，努力使廣大干部精通本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和創(chuàng)新能力。為適應(yīng)干部成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的要求，還要組織學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)等方面的基本知識(shí)，以開闊視野、陶冶情操，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
——繼續(xù)改善干部的文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要積極引導(dǎo)和規(guī)范管理干部的學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部特別是年輕干部堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在職自學(xué)，提高科學(xué)文化水平。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，使全市45歲以下科級(jí)干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，具有研究生學(xué)歷以及碩士、博士學(xué)位的應(yīng)達(dá)到一定的比例。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的要達(dá)到70％。一般公務(wù)員和黨的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的要達(dá)到80％。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)更新知識(shí)、拓寬知識(shí)面和提高研究能力的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批高層次、復(fù)合型的人才。
二、把握工作重點(diǎn)
1、黨政“一把手”
圍繞黨政“一把手”的崗位職責(zé)要求和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持急用先學(xué)、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地組織班次，精心安排課程，重點(diǎn)提高黨政“一把手”的思想政治素質(zhì)和宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)、駕馭全局能力。堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，黨政“一把手”不僅要帶頭開展學(xué)習(xí)，而且要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，組織好班子成員的學(xué)習(xí)。
2、縣處級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
按省委組織部和江門市委組織部下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，做好縣處級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校、江門市委黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)的工作。要求縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年不少于3個(gè)月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每屆任期3年內(nèi)不少于1個(gè)月到上級(jí)黨?；蚋叩仍盒５扰嘤?xùn)基地脫產(chǎn)進(jìn)修的學(xué)習(xí)。
3、科級(jí)干部
要堅(jiān)持科級(jí)干部每5年不少于一個(gè)月到黨校學(xué)習(xí)制度，黨校將每年舉辦2期科級(jí)干部輪訓(xùn)班，每期輪訓(xùn)時(shí)間7天，每期輪訓(xùn)80人左右。
4、中青年干部
大力抓好中青年干部的培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)大批政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、能經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，具有駕馭復(fù)雜局面能力的優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持學(xué)員選調(diào)與后備干部相結(jié)合的原則，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的方針，繼續(xù)辦好中青年干部培訓(xùn)班。黨校每年舉辦中青年干部培訓(xùn)班1期，重點(diǎn)培訓(xùn)35歲左右、大專以上文化程度的優(yōu)秀年輕干部，每期計(jì)劃培訓(xùn)1個(gè)月，每期50人左右，5年內(nèi)合計(jì)培訓(xùn)250人左右。采取社會(huì)調(diào)查、掛職和任職等多種途徑和形式，全方位地培養(yǎng)鍛煉年輕干部。每?jī)赡赀x派24名30歲左右優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)掛職，掛職時(shí)間1年半左右。根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生充實(shí)基層工作。加大年輕干部的培養(yǎng)力度，加快年輕干部的成長(zhǎng)步伐。
5、國(guó)家公務(wù)員和黨群機(jī)關(guān)等工作人員
要圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍的目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要，依據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度和法規(guī)，有計(jì)劃地分級(jí)分類對(duì)公務(wù)員(股級(jí)以下干部)進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范初任培訓(xùn)；加強(qiáng)任職培訓(xùn)，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職；抓好包括更新知識(shí)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的在職進(jìn)修，重點(diǎn)學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織、現(xiàn)代科技、新經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，每人每年參加更新知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間不能少于7天。每個(gè)部門至少要確定兩門以上專業(yè)課程，同時(shí)要注重辦公信息化、自動(dòng)化等方面的技能培訓(xùn)；抓好40歲以下公務(wù)員和黨的機(jī)關(guān)工作人員的外語(yǔ)培訓(xùn)；在全市公務(wù)員和黨的機(jī)關(guān)工作人員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。對(duì)人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體和民主黨派等機(jī)關(guān)工作人員以及法官、檢察官、警官和其他政法干部，也要根據(jù)其各自工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。
6、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者
進(jìn)一步開展工商管理培訓(xùn)，在國(guó)有企業(yè)逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度，切實(shí)抓好經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)工作。依托我市有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)基地。對(duì)我市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展輪訓(xùn)，計(jì)劃五年輪訓(xùn)150人左右。努力探索其他經(jīng)濟(jì)成分中企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)路子，并按有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的培訓(xùn)。要選派年紀(jì)輕、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)外培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)大批能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。企業(yè)管理培訓(xùn)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為全社會(huì)各級(jí)各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。
7、專業(yè)技術(shù)人員
積極貫徹落實(shí)《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，實(shí)施以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，完善繼續(xù)教育法規(guī)制度。專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天。在全面提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市管優(yōu)秀中青年專家、中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)骨干和高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)一大批急需的信息、金融、財(cái)稅、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等方面的專業(yè)人才。還要重視對(duì)文化、教育、執(zhí)法干部的培訓(xùn)。提高他們的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，積極發(fā)揮他們?cè)谖沂锌蒲泄ぷ髦械膸ь^作用。
8、基層干部
以鎮(zhèn)干部和村支部書記、主任為重點(diǎn)，通過(guò)在職自學(xué)和充分利用各級(jí)黨校、干校及其他各類教育培訓(xùn)基地，采取多種形式，抓好基層干部的教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)抓好政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、科普和實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)。堅(jiān)持經(jīng)常性地開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、群眾路線教育、科技知識(shí)和無(wú)神論教育，提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。每年舉辦一期村支部書記、主任培訓(xùn)班，每期210人左右，時(shí)間7天。
9、非中共黨員干部和婦女干部
統(tǒng)戰(zhàn)部和婦聯(lián)要積極配合各級(jí)組織人事部門，有計(jì)劃地抓好非中共黨員干部和婦女干部的培訓(xùn)工作，特別要抓好優(yōu)秀年輕干部的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持辦好黨外中青年干部班和婦女干部班。
（1）黨外中青年干部班，每?jī)赡昱e辦一期，每期15天，每期50人左右，重點(diǎn)培訓(xùn)35歲左右、大專以上文化的優(yōu)秀黨外干部。
（2）女干部班每年舉辦一期，重點(diǎn)培訓(xùn)35歲左右、大專以上文化，本科占50%比例的優(yōu)秀年輕女干部，每期計(jì)劃培訓(xùn)14天，每期人數(shù)40人左右。
（3）婦女干部班每?jī)赡昱e辦一期，重點(diǎn)培訓(xùn)12個(gè)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、137個(gè)村婦代會(huì)主任、26個(gè)職能局婦女干部、城鎮(zhèn)30個(gè)居委婦女干部，每期計(jì)劃培訓(xùn)7天，每期人數(shù)210人左右。
三、落實(shí)保障措施
l、切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)
市委黨校、市行政學(xué)校、社會(huì)主義學(xué)校是干部教育培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主渠道，要加大投入，加強(qiáng)教學(xué)基地軟、硬件建設(shè)，要進(jìn)一步建立和完善教學(xué)新布局，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，努力成為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。要充分發(fā)揮電視大學(xué)在提高干部學(xué)歷層次、培養(yǎng)中高級(jí)人才等方面的重要作用。
要充分利用我市干部教育培訓(xùn)的資源，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作需要，拓展培訓(xùn)渠道，確定若干個(gè)干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)基地。改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平，形成資源優(yōu)化配置、布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。建立干部教育培訓(xùn)資格審查制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
2、建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
要適應(yīng)干部教育培訓(xùn)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。逐步建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，實(shí)施教師資格認(rèn)證制度，完善教師職務(wù)聘任制。要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)職教師特別是中青年教研骨干進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)理論進(jìn)修和實(shí)踐鍛煉，提高他們的政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平。切實(shí)關(guān)心和改善教師的工作條件和生活待遇。聘請(qǐng)具有較高理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、高等院校的專家學(xué)者擔(dān)任客座教授，建立一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。
3、大力開展教學(xué)改革
結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際需要，科學(xué)設(shè)置課程。既要學(xué)好全國(guó)干部培訓(xùn)統(tǒng)編教材，又要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部急需的新知識(shí)。要學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性，采用情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究等方式，提高學(xué)員的參與程度及分析和解決問(wèn)題的能力。積極采用數(shù)字信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和多媒體手段開展教學(xué)，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。
4、加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入
要把干部教育培訓(xùn)工作放在適度超前的位置。省、江門市要求各級(jí)黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有所增加，保證干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。對(duì)于重要的培訓(xùn)項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)保證。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，不斷提高干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。培訓(xùn)干部不得以營(yíng)利為目的。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由干部教育培訓(xùn)部門掌握，?？顚Ｓ?。
5、完善激勵(lì)和約束機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部參加在職學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)登記制度、考試考評(píng)制度、學(xué)習(xí)檔案制度、科股以上黨政干部政治理論水平任職資格考試制度、干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度、培訓(xùn)工作檢查制度、通報(bào)制度等，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，要把干部的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成果納入干部管理、考核和評(píng)議體系之中，作為干部選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)。未經(jīng)黨校培訓(xùn)或政治理論水平任職資格考試不合格的干部，原則上不能提任領(lǐng)導(dǎo)干部。
6、建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系
加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)督和辦學(xué)質(zhì)量的檢查，逐步形成對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。教育培訓(xùn)基地要加強(qiáng)自我約束、自我管理，更好地發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)。對(duì)照干部教育培訓(xùn)基地的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織力量，有步驟、分類別、分層次地對(duì)全市各類培訓(xùn)基地的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)上水平。
7、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)部門的自身建設(shè)
健全干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，保證編制和人員的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部教育管理者的培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部教育管理者做好干部教育培訓(xùn)工作，在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)，改善他們的工作條件和生活待遇。要不斷探索和總結(jié)干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和有效辦法，及時(shí)把先進(jìn)的干部教育理論成果運(yùn)用到工作中去，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要從我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和追趕珠江三角洲先進(jìn)水平的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)同志不僅要負(fù)總責(zé)、親自抓，而且要帶頭參加學(xué)習(xí)，切實(shí)起到表率作用。各級(jí)黨委、政府要把干部教育培訓(xùn)列入重要的工作議程，注意研究和解決干部培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要把人才資源開發(fā)和干部教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排。要采取切實(shí)可行的措施，創(chuàng)造性地開展工作，提高干部教育培訓(xùn)工作成效，扎扎實(shí)實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)工作。
2、明確分工，各司其職，形成合力，建立健全干部教育培訓(xùn)管理體制
建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委擬成立干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀管理、政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。在市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市委組織部主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)管理體制，形成“統(tǒng)一規(guī)劃，分類培訓(xùn)，分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)”的培訓(xùn)格局。
市委組織部主管全市干部教育培訓(xùn)工作，按照中央和省委、江門市委的要求，負(fù)責(zé)研究制定干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃和有關(guān)政策；組織市管干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、部分中青年干部和市管優(yōu)秀中青年專家的培訓(xùn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查市直單位的干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)辦班的審批工作。
市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的檢查和督促；開展干部在職的形勢(shì)時(shí)事政策教育。
市人事局按照《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求，組織國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及方方面面的工作。各部門要充分調(diào)動(dòng)積極性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。
3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證規(guī)范運(yùn)作
要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和管理手段，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，保證干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、健康開展。建立健全干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。每年年底，由市委主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市人事局等有關(guān)職能部門，召開干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議，分析研究問(wèn)題，通報(bào)培訓(xùn)情況，研究確定新一年的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排新一年的干部教育培訓(xùn)工作。如果遇到干部教育培訓(xùn)工作的重大事項(xiàng)，可以不定期召開干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決。
實(shí)行干部培訓(xùn)計(jì)劃管理和申報(bào)審批制度。有關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，跨系統(tǒng)、跨單位或越級(jí)抽調(diào)干部參加培訓(xùn)，必須履行辦班申報(bào)手續(xù)，經(jīng)市委組織部審核后，方可下達(dá)招生計(jì)劃，避免多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。
主辦單位應(yīng)在每年12月底前就下一年的培訓(xùn)作出計(jì)劃，報(bào)市委組織部統(tǒng)籌。若因特殊情況需舉辦計(jì)劃外干部培訓(xùn)班，必須在辦班前半個(gè)月補(bǔ)辦申報(bào)審批手續(xù)。
要完善干部教育培訓(xùn)工作的檢查監(jiān)督制度。定期檢查督促各單位落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的完成情況，總結(jié)推廣干部教育培訓(xùn)工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
一、明確目標(biāo)要求
1、指導(dǎo)思想
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，堅(jiān)持為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和追趕珠江三角洲先進(jìn)水平服務(wù)。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。加強(qiáng)黨性鍛煉，提高創(chuàng)新能力。努力培養(yǎng)造就一支堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全心全意為人民服務(wù)、具有履行崗位職責(zé)能力和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)、能夠擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)歷史重任、始終走在時(shí)代前列的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
2、工作原則
——理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持以我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。堅(jiān)持在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策能力。
——突出培訓(xùn)重點(diǎn)。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，突出馬克思主義基本原理的教育，強(qiáng)化對(duì)馬克思主義理論最新發(fā)展成果的學(xué)習(xí)研究；突出思想政治教育，加強(qiáng)新知識(shí)新技能的培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)對(duì)象上，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人才及其他各類專業(yè)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，重點(diǎn)抓好科級(jí)干部、中青年后備干部和基層干部的教育培訓(xùn)。
——注重培訓(xùn)質(zhì)量。著眼于干部素質(zhì)和能力的提高，堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)需求的調(diào)研，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，精心編選培訓(xùn)教材，努力提高師資水平，積極改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)管理，建立和完善教育培訓(xùn)評(píng)估體系，嚴(yán)格考試考核制度。
——培訓(xùn)與使用結(jié)合。根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施教，因材施教。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職定期進(jìn)修等各項(xiàng)制度，把學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，干部提拔任用時(shí)，不符合培訓(xùn)資格條件或沒有呈報(bào)參加培訓(xùn)情況的，黨委不予討論。
——分級(jí)分類管理。根據(jù)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)要求和干部的實(shí)際情況，以需求為導(dǎo)向，按照干部的管理權(quán)限，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的充滿活力的干部教育培訓(xùn)新機(jī)制。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。樹立素質(zhì)教育、終身教育的新觀念，堅(jiān)持與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的新的教育思想，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的要求，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，改革人才培養(yǎng)的模式和干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
3、工作目標(biāo)和任務(wù)
“十五”期間，我市干部教育培訓(xùn)工作的總目標(biāo)是：加快干部教育制度改革步伐，積極探索具有時(shí)代特征和鶴山特點(diǎn)的干部教育培訓(xùn)新體制和新機(jī)制，逐步健全和完善全市干部教育培訓(xùn)體系，努力完成省委和江門市委干部教育培訓(xùn)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。
——切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的理論教育。繼續(xù)把推進(jìn)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的學(xué)習(xí)，提高干部的思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。要總結(jié)我市“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好“三講”教育成果，進(jìn)一步改進(jìn)干部的理論學(xué)習(xí)。建立健全和貫徹落實(shí)脫產(chǎn)進(jìn)修、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)的制度。在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，使廣大干部掌握馬克思主義、毛澤東思想的基本原理和鄧小平理論的科學(xué)體系，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，保持思想上的先進(jìn)性，認(rèn)真研究和解決改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
——堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和思想道德教育。鞏固和擴(kuò)大我市“三講”教育成果，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，剖析典型案例，經(jīng)常進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，進(jìn)行社會(huì)主義道德和中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)教育等等，使廣大干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量，真正發(fā)揮表率作用，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
——繼續(xù)抓好干部的專業(yè)知識(shí)與能力的培訓(xùn)。按照分級(jí)分類培訓(xùn)的要求，結(jié)合不同類別、不同層次、不同崗位干部的實(shí)際需求，開展以學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等，還要學(xué)習(xí)和掌握外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及其他履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能。要把學(xué)習(xí)各種知識(shí)與研究解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開展專題研討，努力使廣大干部精通本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和創(chuàng)新能力。為適應(yīng)干部成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的要求，還要組織學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)等方面的基本知識(shí)，以開闊視野、陶冶情操，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
——繼續(xù)改善干部的文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要積極引導(dǎo)和規(guī)范管理干部的學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部特別是年輕干部堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在職自學(xué)，提高科學(xué)文化水平。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，使全市45歲以下科級(jí)干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，具有研究生學(xué)歷以及碩士、博士學(xué)位的應(yīng)達(dá)到一定的比例。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的要達(dá)到70％。一般公務(wù)員和黨的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的要達(dá)到80％。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)更新知識(shí)、拓寬知識(shí)面和提高研究能力的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批高層次、復(fù)合型的人才。
二、把握工作重點(diǎn)
1、黨政“一把手”
圍繞黨政“一把手”的崗位職責(zé)要求和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持急用先學(xué)、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地組織班次，精心安排課程，重點(diǎn)提高黨政“一把手”的思想政治素質(zhì)和宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)、駕馭全局能力。堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，黨政“一把手”不僅要帶頭開展學(xué)習(xí)，而且要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，組織好班子成員的學(xué)習(xí)。
2、縣處級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
按省委組織部和江門市委組織部下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，做好縣處級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校、江門市委黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)的工作。要求縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年不少于3個(gè)月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每屆任期3年內(nèi)不少于1個(gè)月到上級(jí)黨?；蚋叩仍盒５扰嘤?xùn)基地脫產(chǎn)進(jìn)修的學(xué)習(xí)。
3、科級(jí)干部
要堅(jiān)持科級(jí)干部每5年不少于一個(gè)月到黨校學(xué)習(xí)制度，黨校將每年舉辦2期科級(jí)干部輪訓(xùn)班，每期輪訓(xùn)時(shí)間7天，每期輪訓(xùn)80人左右。
4、中青年干部
大力抓好中青年干部的培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)大批政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、能經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，具有駕馭復(fù)雜局面能力的優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持學(xué)員選調(diào)與后備干部相結(jié)合的原則，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的方針，繼續(xù)辦好中青年干部培訓(xùn)班。黨校每年舉辦中青年干部培訓(xùn)班1期，重點(diǎn)培訓(xùn)35歲左右、大專以上文化程度的優(yōu)秀年輕干部，每期計(jì)劃培訓(xùn)1個(gè)月，每期50人左右，5年內(nèi)合計(jì)培訓(xùn)250人左右。采取社會(huì)調(diào)查、掛職和任職等多種途徑和形式，全方位地培養(yǎng)鍛煉年輕干部。每?jī)赡赀x派24名30歲左右優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)掛職，掛職時(shí)間1年半左右。根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生充實(shí)基層工作。加大年輕干部的培養(yǎng)力度，加快年輕干部的成長(zhǎng)步伐。
5、國(guó)家公務(wù)員和黨群機(jī)關(guān)等工作人員
要圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍的目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要，依據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度和法規(guī)，有計(jì)劃地分級(jí)分類對(duì)公務(wù)員(股級(jí)以下干部)進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范初任培訓(xùn)；加強(qiáng)任職培訓(xùn)，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職；抓好包括更新知識(shí)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的在職進(jìn)修，重點(diǎn)學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織、現(xiàn)代科技、新經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，每人每年參加更新知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間不能少于7天。每個(gè)部門至少要確定兩門以上專業(yè)課程，同時(shí)要注重辦公信息化、自動(dòng)化等方面的技能培訓(xùn)；抓好40歲以下公務(wù)員和黨的機(jī)關(guān)工作人員的外語(yǔ)培訓(xùn)；在全市公務(wù)員和黨的機(jī)關(guān)工作人員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。對(duì)人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體和民主黨派等機(jī)關(guān)工作人員以及法官、檢察官、警官和其他政法干部，也要根據(jù)其各自工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。
6、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者
進(jìn)一步開展工商管理培訓(xùn)，在國(guó)有企業(yè)逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度，切實(shí)抓好經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)工作。依托我市有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)基地。對(duì)我市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展輪訓(xùn)，計(jì)劃五年輪訓(xùn)150人左右。努力探索其他經(jīng)濟(jì)成分中企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)路子，并按有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的培訓(xùn)。要選派年紀(jì)輕、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)外培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)大批能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。企業(yè)管理培訓(xùn)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為全社會(huì)各級(jí)各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。
7、專業(yè)技術(shù)人員
積極貫徹落實(shí)《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，實(shí)施以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，完善繼續(xù)教育法規(guī)制度。專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天。在全面提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市管優(yōu)秀中青年專家、中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)骨干和高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)一大批急需的信息、金融、財(cái)稅、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等方面的專業(yè)人才。還要重視對(duì)文化、教育、執(zhí)法干部的培訓(xùn)。提高他們的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，積極發(fā)揮他們?cè)谖沂锌蒲泄ぷ髦械膸ь^作用。
8、基層干部
以鎮(zhèn)干部和村支部書記、主任為重點(diǎn)，通過(guò)在職自學(xué)和充分利用各級(jí)黨校、干校及其他各類教育培訓(xùn)基地，采取多種形式，抓好基層干部的教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)抓好政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、科普和實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)。堅(jiān)持經(jīng)常性地開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、群眾路線教育、科技知識(shí)和無(wú)神論教育，提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。每年舉辦一期村支部書記、主任培訓(xùn)班，每期210人左右，時(shí)間7天。
9、非中共黨員干部和婦女干部
統(tǒng)戰(zhàn)部和婦聯(lián)要積極配合各級(jí)組織人事部門，有計(jì)劃地抓好非中共黨員干部和婦女干部的培訓(xùn)工作，特別要抓好優(yōu)秀年輕干部的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持辦好黨外中青年干部班和婦女干部班。
（1）黨外中青年干部班，每?jī)赡昱e辦一期，每期15天，每期50人左右，重點(diǎn)培訓(xùn)35歲左右、大專以上文化的優(yōu)秀黨外干部。
（2）女干部班每年舉辦一期，重點(diǎn)培訓(xùn)35歲左右、大專以上文化，本科占50%比例的優(yōu)秀年輕女干部，每期計(jì)劃培訓(xùn)14天，每期人數(shù)40人左右。
（3）婦女干部班每?jī)赡昱e辦一期，重點(diǎn)培訓(xùn)12個(gè)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、137個(gè)村婦代會(huì)主任、26個(gè)職能局婦女干部、城鎮(zhèn)30個(gè)居委婦女干部，每期計(jì)劃培訓(xùn)7天，每期人數(shù)210人左右。
三、落實(shí)保障措施
l、切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)
市委黨校、市行政學(xué)校、社會(huì)主義學(xué)校是干部教育培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主渠道，要加大投入，加強(qiáng)教學(xué)基地軟、硬件建設(shè)，要進(jìn)一步建立和完善教學(xué)新布局，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，努力成為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。要充分發(fā)揮電視大學(xué)在提高干部學(xué)歷層次、培養(yǎng)中高級(jí)人才等方面的重要作用。
要充分利用我市干部教育培訓(xùn)的資源，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作需要，拓展培訓(xùn)渠道，確定若干個(gè)干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)基地。改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平，形成資源優(yōu)化配置、布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。建立干部教育培訓(xùn)資格審查制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
2、建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
要適應(yīng)干部教育培訓(xùn)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。逐步建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，實(shí)施教師資格認(rèn)證制度，完善教師職務(wù)聘任制。要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)職教師特別是中青年教研骨干進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)理論進(jìn)修和實(shí)踐鍛煉，提高他們的政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平。切實(shí)關(guān)心和改善教師的工作條件和生活待遇。聘請(qǐng)具有較高理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、高等院校的專家學(xué)者擔(dān)任客座教授，建立一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。
3、大力開展教學(xué)改革
結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際需要，科學(xué)設(shè)置課程。既要學(xué)好全國(guó)干部培訓(xùn)統(tǒng)編教材，又要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部急需的新知識(shí)。要學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性，采用情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究等方式，提高學(xué)員的參與程度及分析和解決問(wèn)題的能力。積極采用數(shù)字信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和多媒體手段開展教學(xué)，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。
4、加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入
要把干部教育培訓(xùn)工作放在適度超前的位置。省、江門市要求各級(jí)黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有所增加，保證干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。對(duì)于重要的培訓(xùn)項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)保證。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，不斷提高干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。培訓(xùn)干部不得以營(yíng)利為目的。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由干部教育培訓(xùn)部門掌握，?？顚Ｓ?。
5、完善激勵(lì)和約束機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部參加在職學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)登記制度、考試考評(píng)制度、學(xué)習(xí)檔案制度、科股以上黨政干部政治理論水平任職資格考試制度、干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度、培訓(xùn)工作檢查制度、通報(bào)制度等，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，要把干部的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成果納入干部管理、考核和評(píng)議體系之中，作為干部選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)。未經(jīng)黨校培訓(xùn)或政治理論水平任職資格考試不合格的干部，原則上不能提任領(lǐng)導(dǎo)干部。
6、建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系
加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)督和辦學(xué)質(zhì)量的檢查，逐步形成對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。教育培訓(xùn)基地要加強(qiáng)自我約束、自我管理，更好地發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)。對(duì)照干部教育培訓(xùn)基地的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織力量，有步驟、分類別、分層次地對(duì)全市各類培訓(xùn)基地的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)上水平。
7、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)部門的自身建設(shè)
健全干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，保證編制和人員的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部教育管理者的培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部教育管理者做好干部教育培訓(xùn)工作，在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)，改善他們的工作條件和生活待遇。要不斷探索和總結(jié)干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和有效辦法，及時(shí)把先進(jìn)的干部教育理論成果運(yùn)用到工作中去，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要從我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和追趕珠江三角洲先進(jìn)水平的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)同志不僅要負(fù)總責(zé)、親自抓，而且要帶頭參加學(xué)習(xí)，切實(shí)起到表率作用。各級(jí)黨委、政府要把干部教育培訓(xùn)列入重要的工作議程，注意研究和解決干部培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要把人才資源開發(fā)和干部教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排。要采取切實(shí)可行的措施，創(chuàng)造性地開展工作，提高干部教育培訓(xùn)工作成效，扎扎實(shí)實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)工作。
2、明確分工，各司其職，形成合力，建立健全干部教育培訓(xùn)管理體制
建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委擬成立干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀管理、政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。在市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市委組織部主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)管理體制，形成“統(tǒng)一規(guī)劃，分類培訓(xùn)，分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)”的培訓(xùn)格局。
市委組織部主管全市干部教育培訓(xùn)工作，按照中央和省委、江門市委的要求，負(fù)責(zé)研究制定干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃和有關(guān)政策；組織市管干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、部分中青年干部和市管優(yōu)秀中青年專家的培訓(xùn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查市直單位的干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)辦班的審批工作。
市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的檢查和督促；開展干部在職的形勢(shì)時(shí)事政策教育。
市人事局按照《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求，組織國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及方方面面的工作。各部門要充分調(diào)動(dòng)積極性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。
3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證規(guī)范運(yùn)作
要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和管理手段，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，保證干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、健康開展。建立健全干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。每年年底，由市委主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市人事局等有關(guān)職能部門，召開干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議，分析研究問(wèn)題，通報(bào)培訓(xùn)情況，研究確定新一年的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排新一年的干部教育培訓(xùn)工作。如果遇到干部教育培訓(xùn)工作的重大事項(xiàng)，可以不定期召開干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決。
實(shí)行干部培訓(xùn)計(jì)劃管理和申報(bào)審批制度。有關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，跨系統(tǒng)、跨單位或越級(jí)抽調(diào)干部參加培訓(xùn)，必須履行辦班申報(bào)手續(xù)，經(jīng)市委組織部審核后，方可下達(dá)招生計(jì)劃，避免多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。
主辦單位應(yīng)在每年12月底前就下一年的培訓(xùn)作出計(jì)劃，報(bào)市委組織部統(tǒng)籌。若因特殊情況需舉辦計(jì)劃外干部培訓(xùn)班，必須在辦班前半個(gè)月補(bǔ)辦申報(bào)審批手續(xù)。
要完善干部教育培訓(xùn)工作的檢查監(jiān)督制度。定期檢查督促各單位落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的完成情況，總結(jié)推廣干部教育培訓(xùn)工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
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