全自動切斷沖壓機高速運轉(zhuǎn)，產(chǎn)品源源不斷地從流水線運送到下一個車間；電源線加工車間燈火通明，300多名員工正在緊張地檢驗、包裝……近日，位于鶴山工業(yè)城的得潤電子科技有限公司進入試生產(chǎn)階段，車間負責(zé)人難掩興奮之情，“項目正式投產(chǎn)后，預(yù)計每天能生產(chǎn)8萬到10萬條汽車電源線?！?/p>
近年來，鶴山以工業(yè)城為重要載體和抓手，以得潤電子、富華工業(yè)園、牛力機械和東風(fēng)新能源商用車、東鵬智能衛(wèi)浴等為龍頭，加快實施珠西戰(zhàn)略，先進裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁、后勁充足，成為珠江西岸制造業(yè)版圖一股不容小覷的新生力量。
抓平臺、抓項目、抓機制創(chuàng)新，推動著鶴山市工業(yè)的雄起，為鶴山建設(shè)珠西制造中心挺起了實業(yè)脊梁。2018年上半年，鶴山規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，高技術(shù)行業(yè)保持較快增長。
工業(yè)城走上發(fā)展“快車道”
驅(qū)車沿著S270省道一路往南，一張關(guān)于珠西制造中心的產(chǎn)業(yè)藍圖在眼前徐徐展開：在東風(fēng)公司位于鶴山工業(yè)城的生產(chǎn)基地，數(shù)十輛樣車整齊地擺放在展廳內(nèi)，部分自動化汽車裝配流水線已安裝完畢；富華工業(yè)園就分布于工業(yè)城的內(nèi)部公路兩側(cè)，大大小小的車間超過50個，場景頗為壯觀；得潤電子幾棟現(xiàn)代風(fēng)格的樓宇在工業(yè)城眾多廠房中獨樹一幟，引得路人紛紛側(cè)目……
而在數(shù)年前，鶴山工業(yè)園在不少人眼里還是一片荒蕪之地，配套設(shè)施與國內(nèi)一流園區(qū)水平相距甚遠，周邊企業(yè)寥寥無幾。
“鶴山工業(yè)城當(dāng)初發(fā)展不起來，歸根到底是沒有理清發(fā)展機制?！柄Q山工業(yè)城的一名工作人員對此頗為感慨：作為鶴山打造珠西制造中心的“主戰(zhàn)場”，工業(yè)城當(dāng)初擁有連片的工業(yè)用地，但行政區(qū)域卻跨越三個鎮(zhèn)?！斑@就可能出現(xiàn)一種情況：某個企業(yè)想過來鶴山工業(yè)城發(fā)展，但要跟三個鎮(zhèn)對接用地、交稅等問題?！?/p>
直至2015年6月，鶴山正式啟動改革，理順了發(fā)展機制，情況才逐漸好轉(zhuǎn)。鶴山市通過推動鶴山工業(yè)城管委會與共和鎮(zhèn)合署辦公，實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”；同時，鶴山工業(yè)城相關(guān)行政管理權(quán)限涵蓋共和鎮(zhèn)全鎮(zhèn)區(qū)域范圍和鶴城工業(yè)板塊、址山龍灣園區(qū)，實行統(tǒng)籌開發(fā)。
另一方面，按照“辦事不出工業(yè)城”的目標(biāo)和要求，鶴山下放或委托賦予鶴山工業(yè)城和共和鎮(zhèn)相關(guān)管理權(quán)限，建立行政服務(wù)中心，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)；建立共建機制，整合鶴山市土地資源，把各鎮(zhèn)（街）的招商項目和用地指標(biāo)歸集到鶴山工業(yè)城。
同時，鶴山工業(yè)城大力推進“放管服”改革，推動投資項目審批改革。目前，在鶴山工業(yè)城的投資項目從準入到施工許可證的總時間已縮減一半以上。鶴山工業(yè)城招商部門的負責(zé)人特意向記者演示了工業(yè)城的“大聯(lián)系平臺”APP，“有了這個APP，政府部門可以及時了解企業(yè)的訴求，并在最短時間內(nèi)幫助他們解決問題?！?/p>
理順了發(fā)展機制后，鶴山工業(yè)城走上了發(fā)展的“快車道”：園區(qū)建設(shè)日新月異，產(chǎn)城融合邁上新臺階；工業(yè)大平臺建設(shè)初具規(guī)模，先后獲批建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、中歐合作區(qū)等重大平臺；招商引資不斷取得重大突破，吸引了東風(fēng)、富華工業(yè)園、得潤電子等重大項目落戶……據(jù)統(tǒng)計，目前進駐該工業(yè)城的工業(yè)企業(yè)已超過400家，其中包括規(guī)模以上企業(yè)60家，初步形成了裝備制造、電子信息、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
設(shè)立基金為制造業(yè)“輸血”
近日，總部位于新西蘭奧克蘭的自動駕駛創(chuàng)新公司HMI與鶴山市簽訂了一份價值2000萬美元的合約，并將在該市設(shè)立工廠，預(yù)計每年生產(chǎn)數(shù)千輛自動駕駛汽車?！癏MI是第一個由我們引進鶴山的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，首期計劃投資2000萬美元?！柄Q山市產(chǎn)業(yè)基金有關(guān)負責(zé)人說，接下來，該中心將設(shè)立子基金投資HMI公司，并成立一家制造工廠。
自2014年以來，鶴山市啟動國資管理體制改革，組建鶴山市產(chǎn)業(yè)投資基金，并成立7家實體資產(chǎn)運營公司，以真金白銀為全市制造業(yè)“輸血”。據(jù)鶴山市財政局有關(guān)負責(zé)人介紹，為推動鶴山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，鶴山市專門設(shè)立了鶴山市產(chǎn)業(yè)投資基金，資產(chǎn)總規(guī)模達到20億元?！捌渲校灼诨鹨?guī)模為10億元，由鶴山市政府出資2億元，按1:4的比例募集社會資本8億元?！?/p>
該負責(zé)人說，鶴山市產(chǎn)業(yè)基金成立后，有力地推動了該市制造業(yè)做大做強?！拔覀兘M建了多個專項子基金，分別參與投資鶴山東風(fēng)新能源科技有限公司、新西蘭OHMIO新能源智能自動駕駛汽車項目、雅圖高新材料有限公司、牛力機械制造有限公司等公司的增資擴股項目。”
以東風(fēng)新能源科技有限公司為例，國資運營在項目招商階段就發(fā)揮了關(guān)鍵作用。鶴山市科工商務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，為加快東風(fēng)項目落戶江門，鶴山市專門設(shè)立了東風(fēng)圣寶新能源投資基金，投資規(guī)模達到1億元，首期募集資本金4000萬元，并通過聯(lián)合金融機構(gòu)滾動提供15億元信貸，解決了企業(yè)的資金投入難題。
“從企業(yè)成立到正式投產(chǎn)，鶴山市國資辦對我們的扶持力度很大，加快了我們項目落地的進度?！柄Q山東風(fēng)新能源科技有限公司總經(jīng)理吳杰民說，作為整車生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展初期融資需求比較高，東風(fēng)圣寶新能源投資基金的成立，大大緩解了該公司初期發(fā)展的資金壓力，也為企業(yè)后續(xù)發(fā)展預(yù)留了更多空間。
鶴山市財政局有關(guān)負責(zé)人還透露，目前鶴山正在組建產(chǎn)業(yè)投資基金子基金，通過增資擴股的方式投資桃源厚積工程機械有限公司項目。該項目由江門雙創(chuàng)基金、鶴山產(chǎn)業(yè)投資基金和社會資本共同出資，組建有限合伙基金?！澳壳?，各方已簽訂了投資意向協(xié)議書。基金首期規(guī)模達到2001萬元，其中鶴山產(chǎn)業(yè)基金出資500萬元，占比25%?！?/p>
高企數(shù)量連續(xù)兩年翻一番
走進廣明源光科技有限公司的“植物工廠”，一棵棵菜苗、藥材正在LED植物生長燈的照射下茁壯成長。該公司副總經(jīng)理楊華章一邊仔細查看菜苗的成長情況，一邊告訴記者，“作為一家傳統(tǒng)照明燈具生產(chǎn)企業(yè)，我們在光科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局了多個項目。例如，我們設(shè)立了新型研發(fā)機構(gòu)，自主研發(fā)智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠設(shè)備等產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展開拓了新的增長點?！?/p>
嘗到創(chuàng)新發(fā)展甜頭的不止廣明源。如今，創(chuàng)新驅(qū)動已成為鶴山制造企業(yè)的共同選擇：雅圖仕公司計劃投資2900萬元上馬印刷離散工序智能制造項目、東古調(diào)味公司投資1.2億元建設(shè)自動化圓盤制曲設(shè)備（智能倉庫）項目、國機南聯(lián)摩托車公司投資2.5億元開發(fā)新產(chǎn)品……
以東古調(diào)味公司為例，通過開展工業(yè)技改，該公司對生產(chǎn)線進行升級改造，目前部分生產(chǎn)車間已經(jīng)實現(xiàn)全自動機械化，生產(chǎn)效率明顯提高?！袄?，傳統(tǒng)醬油制曲經(jīng)常會受到氧氣與溫度的影響，為此我們采用機械化循環(huán)鼓風(fēng)制冷供氧以及翻曲系統(tǒng)，使制曲時間相比舊工藝提前十多個小時?！痹摴究偨?jīng)理任達洪告訴記者。
打造珠西制造中心，必須要緊緊牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”。近年來，鶴山市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、生產(chǎn)要素、科技資源等向先進（裝備）制造業(yè)聚集，支持企業(yè)增資擴產(chǎn)、設(shè)備更新、智能化改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整……全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迎來一個加速發(fā)展的黃金期。據(jù)統(tǒng)計，2017年鶴山高新技術(shù)企業(yè)總量達86家，同比增長109.7%，企業(yè)數(shù)量連續(xù)兩年翻一番。
在中歐創(chuàng)新中心，一批又一批人才、科研、創(chuàng)新機構(gòu)近年來爭相進駐，包括全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心鶴山分中心、江門新材料及裝備產(chǎn)業(yè)研究院、宇紅納米小微企業(yè)孵化基地等。另一方面，近年來，鶴山市還分別與五邑大學(xué)共建新材料及裝備產(chǎn)業(yè)研究院，與北京大學(xué)科技開發(fā)部成立產(chǎn)學(xué)研合作辦公室，與吉林大學(xué)機械科學(xué)與工程學(xué)院共建專用車技術(shù)研發(fā)中心……
創(chuàng)新元素釋放強勁動力，鶴山創(chuàng)新發(fā)展進入“快車道”。2018年上半年，鶴山市交出了一份亮麗的創(chuàng)新成績單：鶴山市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較快增長，規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5.4億元，同比增長16.3%；高于規(guī)上工業(yè)增加值增速4.5個百分點，高于去年同期7.7個百分點，拉動鶴山市規(guī)上工業(yè)增長1.1個百分點。
■聚焦
2017年招商項目數(shù)及投資額均居江門市第一
走進牛力機械制造有限公司位于鶴山工業(yè)城內(nèi)的新廠區(qū)，生產(chǎn)車間內(nèi)各種高端機械令人目不暇接。自落戶鶴山以來，這家主攻物流倉儲搬運設(shè)備制造的企業(yè)一直保持高速增長，現(xiàn)在已成為華南地區(qū)最大的物流搬運設(shè)備制造企業(yè)之一。
先進裝備制造、電子信息和新材料是鶴山的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足于此，近年來鶴山轉(zhuǎn)變招商方式，明確招商方向，引進了牛力機械、得潤電子等一批先進制造項目。數(shù)據(jù)顯示，去年鶴山市新簽約項目和投資總額均居江門市第一，2018年上半年則已引進29個投資億元以上項目，為鶴山市打造珠西制造中心提供了更多發(fā)展動能。
招商再獲突破
2018半年引進29個億元以上項目
“鶴山工業(yè)城貼心的服務(wù)、完善的園區(qū)配套及優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢給我留下了深刻的印象?！苯眨瑲W達可株式會社與鶴山簽署正式投資協(xié)議，該企業(yè)的兩家子公司——歐達可精機及歐達可電子正式落戶鶴山工業(yè)城，歐達可株式會社的一名高管如是感慨。
強勢出擊抓招商，推動工業(yè)經(jīng)濟增后勁，是鶴山近年來打造珠西制造中心的一個重要途徑。數(shù)據(jù)顯示，2017年該市新簽約項目68個，計劃總投資292億元，鶴山市招商引資項目和投資總額均居江門市第一。
鶴山市科工商務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，去年鶴山市把招商定為“一把手”工程，鶴山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參加重大招商活動，多次帶隊赴佛山、深圳、廣州、上海等地，積極拜訪央企和知名企業(yè)，推動重大合作項目進展，最終成功引進了東風(fēng)新能源汽車、富華工業(yè)園等大型項目落地。
積極舉辦、參與各類招商洽談會，提升鶴山市投資環(huán)境的知名度，是鶴山市招商引資的另一個“秘訣”。該負責(zé)人介紹，近兩年來，鶴山市分別在香港和澳門舉辦投資環(huán)境推介會，同時還在深圳、佛山舉辦了投資洽談會，吸引了多個重點企業(yè)到鶴山投資?！耙?017江門（佛山）投資洽談會為例，我們推出先進制造業(yè)、谷埠新區(qū)、城市可經(jīng)營、招商資源和企業(yè)重組、旅游文化和特色小鎮(zhèn)共六大類39個項目，最終達成簽約項目共42個，計劃總投資達到198.2億元?！?/p>
2018年以來，鶴山市繼續(xù)全面開展精準招商，繼續(xù)探索新的招商方式。例如，鶴山市開發(fā)了“鶴山市招商通”系統(tǒng)，整合鶴山市招商土地和廠房資源、招商政策、規(guī)劃資源、產(chǎn)業(yè)效益分析等綜合信息，為有關(guān)部門精準招商提供“大數(shù)據(jù)”服務(wù)，招商效率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，2018年1-6月，鶴山市招商引資新簽約項目46個，計劃總投資127.98元，其中投資億元以上項目達到29個。
明確招商方向
集聚鶴山市資源做強三大產(chǎn)業(yè)
近日，深圳思坎普科技、江門前通科技、江門盈通新材料三個項目正式落戶鶴山工業(yè)城。“這3個項目與鶴山三大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)——電子信息、裝備制造、新材料高度吻合?！柄Q山工業(yè)城管委會有關(guān)負責(zé)人告訴記者，簽約企業(yè)均是國家高新技術(shù)企業(yè)，在各自行業(yè)處于領(lǐng)先地位，預(yù)計達產(chǎn)后稅收超7000萬元。
打造珠西制造中心，必須要形成富有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。為此，鶴山市除了創(chuàng)新招商引資方式，同時也結(jié)合該市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦，提出要重點引進電子信息、裝備制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目，并集中鶴山市產(chǎn)業(yè)資源向這三大產(chǎn)業(yè)集聚。
招商方向已定，鶴山市充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推進產(chǎn)業(yè)上下游雙向擴展，持續(xù)加快龍頭企業(yè)集聚。例如，鶴山市圍繞工業(yè)城汽配產(chǎn)業(yè)鏈，成功吸引了得潤電子、重慶隆鑫機車、澳大利亞新能源、廣州沃德專用車、江門盛景標(biāo)準件等一大批知名企業(yè)入駐。
除了產(chǎn)業(yè)鏈招商，鶴山市還大力引進新興產(chǎn)業(yè)項目，為打造珠西制造中心積蓄更多發(fā)展后勁。該負責(zé)人介紹，以蔚海IDC大數(shù)據(jù)中心項目為例，該項目從2016年8月開始啟動招商，同年10月簽訂投資協(xié)議；2017年1月簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，同年3月奠基動工，創(chuàng)造了項目落地的“鶴山速度”。“該項目建成后，將吸引更多優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，帶動鶴山電子信息產(chǎn)業(yè)鏈整合和上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年稅收預(yù)計達3億元。”
■樣本
國機南聯(lián)??
傳統(tǒng)摩托車企“開”出轉(zhuǎn)型“新”速度
今年7月的一個周末，來自烏茲別克斯坦、阿富汗、巴勒斯坦等15個“一帶一路”沿線國家超70名政商代表到鶴山國機南聯(lián)摩托車工業(yè)有限公司進行考察，實地了解該公司的生產(chǎn)、研發(fā)情況。鶴山國機南聯(lián)摩托車工業(yè)有限公司董事長李志軍忙得整個上午都顧不上喝一口水，“我們公司一直以出口市場為主，這次有那么多客商過來參觀，是一個推銷新產(chǎn)品的好機會?！?/p>
作為一家傳統(tǒng)摩托車制造企業(yè)，目前國機南聯(lián)公司已經(jīng)在全球60多個國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。但近年來，由于市場變化，該公司對產(chǎn)品研發(fā)方向進行了調(diào)整，投入更多研發(fā)資金開發(fā)高端摩托車，重點搶占歐洲市場。
在該公司的研發(fā)實驗室，數(shù)十名研發(fā)人員正在緊張運算一款新產(chǎn)品的核心數(shù)據(jù)，門口旁邊的一張工藝流程圖顯示，從圖紙設(shè)計到交貨給客戶，前后要經(jīng)過超過一百道工序。
“光是一個模具設(shè)計，我們的研發(fā)費用就達到上千萬元。”該公司設(shè)計總監(jiān)劉新華告訴記者，最近新開發(fā)的一款摩托車產(chǎn)品主打歐洲市場，融合了GPS等功能，研發(fā)周期超過兩年。
對創(chuàng)新的持續(xù)投入，讓國機南聯(lián)成為同行業(yè)中的創(chuàng)新引領(lǐng)者。近年來，劉新華帶領(lǐng)的設(shè)計團隊碩果累累，獲得十多項國內(nèi)設(shè)計大獎，其中包括“省長”杯優(yōu)良工業(yè)設(shè)計獎、“中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計——全國終評入圍獎”“省長杯”設(shè)計比賽金獎等。
強大的研發(fā)實力還幫助國機南聯(lián)開拓了新的市場。在以往，該公司的摩托車產(chǎn)品定位為實用型交通工具，主要出口至非洲及南美。但近兩年來，該公司越來越多的產(chǎn)品受到了歐洲消費者的青睞?！拔覀冃卵邪l(fā)的產(chǎn)品有個性、質(zhì)量高，更符合歐洲高端市場的需求，他們往往愿意花更高的價錢?！?/p>
責(zé)任編輯：李慧文
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