江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局（以下簡稱“鶴山分局”）以“線上”和“線下”齊發(fā)力的方式持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車檢測企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，精準(zhǔn)打擊機(jī)動(dòng)車檢測弄虛作假行為。
【案情回顧】
2023年10月，鶴山分局通過機(jī)動(dòng)車污染排放監(jiān)管平臺(tái)抽查發(fā)現(xiàn)一機(jī)動(dòng)車檢測有限公司在進(jìn)行柴油車輛尾氣檢測時(shí)部分車輛有明顯可視黑煙排出的線索，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查。通過核查對比該公司受檢車輛的檢測流程、檢驗(yàn)報(bào)告資料、檢測監(jiān)控視頻等，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司12輛受檢柴油車在檢測過程中均有明顯可視黑煙排出，但該公司仍對上述12輛車出具判定檢測合格的檢測報(bào)告并上傳系統(tǒng)供車輛年審使用。該公司沒有按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）8.2.2“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級，則判定排放檢驗(yàn)不合格”的規(guī)范要求，在應(yīng)當(dāng)判定為“排放檢驗(yàn)不合格”的情況下，仍判定和出具“排放檢驗(yàn)合格”的檢測報(bào)告，存在偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果且出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。
在鶴山分局對該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法教育后，負(fù)責(zé)人認(rèn)識到錯(cuò)誤并主動(dòng)退還違法所得，同時(shí)落實(shí)整改措施，主動(dòng)公開道歉承諾守法。
【查處情況】
該公司偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果且出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§3.23裁量標(biāo)準(zhǔn)及《江門市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該公司公開道歉承諾守法的情節(jié)，于2024年1月26日對該公司作出罰款人民幣21.625萬元的行政處罰。
【以案說法】
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第五十四條第一款
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第一百一十二條
違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
違反本法規(guī)定，偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定，以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款；對機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。
【案件啟示】
鶴山分局通過利用監(jiān)管平臺(tái)等非現(xiàn)場手段進(jìn)行抽查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、鎖定異常數(shù)據(jù)，再通過現(xiàn)場核查監(jiān)控視頻和調(diào)查詢問坐實(shí)違法行為，確保違法事實(shí)的順利認(rèn)定。下一步，鶴山分局堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)加大對機(jī)動(dòng)車檢測弄虛作假的環(huán)境違法行為打擊力度，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能，推動(dòng)案件辦理精準(zhǔn)化、科學(xué)化，合力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在此提醒機(jī)動(dòng)車檢測行業(yè)企業(yè)要依法依規(guī)經(jīng)營，切勿以身試法，最終得不償失！
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