《鶴山市人民政府關(guān)于統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（以下簡稱《通告》）已于5月31日發(fā)布?，F(xiàn)將《通告》解讀如下：
一、出臺的背景
2020年2月5日，習(xí)近平總書記親自主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，審議通過了《行政復(fù)議體制改革方案》（以下簡稱《方案》），強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用?！边@一方案的出臺，是習(xí)近平總書記親自部署、親自審定的重大改革舉措，是黨中央總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的重要改革決策，是習(xí)近平法治思想在行政復(fù)議領(lǐng)域的生動實(shí)踐，對于建設(shè)公正權(quán)威的中國特色社會主義行政復(fù)議制度，建設(shè)法治政府和維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政復(fù)議體制改革的決策部署，我省出臺了落實(shí)中央《方案》的《廣東省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，明確：除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)外，縣級以上人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由本級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。2021年5月，江門市出臺《江門市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，要求在今年6月底前，市縣兩級政府全面完成行政復(fù)議體制改革任務(wù)，做到一級政府行政復(fù)議工作由同級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)“一個(gè)口”對外，逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議的專業(yè)化、高效化、信息化。
二、行政復(fù)議體制改革依據(jù)
1.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》
2.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020）》
3.《中央全面依法治國委員會關(guān)于印發(fā)〈行政復(fù)議體制改革方案〉的通知》
4.《中共廣東省委全面依法治省委員會關(guān)于印發(fā)〈廣東省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案〉的通知》
5.《廣東省人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》
6.《中共江門市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈江門市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案〉的通知》
7.《江門市人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》
三、行政復(fù)議體制改革內(nèi)容
全面深化行政復(fù)議體制改革，破除體制機(jī)制障礙，整合政府與政府部門間的行政復(fù)議資源，優(yōu)化行政復(fù)議配置，制定完善、規(guī)范、高效的行政復(fù)議工作機(jī)制，打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議專業(yè)隊(duì)伍，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化行政復(fù)議受理、審理場所，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、公正、權(quán)威的行政復(fù)議體制，全面提升行政復(fù)議工作水平，提高行政復(fù)議公信力，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，實(shí)現(xiàn)通過行政復(fù)議化解行政爭議，有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，推動法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
四、行政復(fù)議體制改革的主要變化是什么？
改革最主要的變化是整合行政復(fù)議職責(zé)。除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)外，縣級以上一級人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由本級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一級政府一個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)”、省市縣三級政府“一個(gè)口對外”。群眾更容易找準(zhǔn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，申請行政復(fù)議更加便民為民。
五、改革后，應(yīng)該向什么機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議？
如果對您作出處理決定的行政機(jī)關(guān)（您認(rèn)為侵害您合法權(quán)益的那個(gè)行政機(jī)關(guān)）是地方人民政府，您就向上一級人民政府提交行政復(fù)議申請。如，您不服鶴山市人民政府作出的政府信息公開申請答復(fù)，就向江門市人民政府申請行政復(fù)議。
如果對您作出處理決定的是政府某個(gè)部門，您只需找該部門的本級人民政府即可申請行政復(fù)議。如，您不服鶴山市某某局或鶴山市某某鎮(zhèn)人民政府作出的行政處罰決定，應(yīng)向鶴山市人民政府申請行政復(fù)議。
如果對您作出處理決定的是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)，您只能向它的上一級行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。
六、改革后，我市人民政府管轄的行政復(fù)議案件范圍
自2021年6月1日起，除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)外，我市只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由鶴山市人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，統(tǒng)一管轄以本級人民政府派出機(jī)關(guān)、本級人民政府部門及其派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的組織為被申請人的行政復(fù)議案件。
七、改革后，對我市管轄的行政復(fù)議事項(xiàng)，申請人可以去哪里申請行政復(fù)議？
鶴山市司法局為本級人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，以鶴山市人民政府行政復(fù)議辦公室的名義統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定本級人民政府行政復(fù)議事項(xiàng)。對屬于鶴山市人民政府管轄行政復(fù)議案件范圍的，申請人應(yīng)到本級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（鶴山市司法局）或全市各行政復(fù)議案件受理點(diǎn)（鶴山市司法局雅瑤司法所、古勞司法所、鶴城司法所、共和司法所、宅梧司法所）提出行政復(fù)議申請；同時(shí)，本級人民政府部門收到公民、法人或其他組織提出的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行政復(fù)議申請人直接向本級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請。
本級人民政府部門、各行政復(fù)議案件受理點(diǎn)自收到前述行政復(fù)議申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送本級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理，并告知行政復(fù)議申請人。
八、對于改革前已經(jīng)受理的案件如何處理？
改革后，本級人民政府部門原則上不再受理新的行政復(fù)議案件，此前該部門已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，以及申請人已經(jīng)向該部門提出的行政復(fù)議申請，由該部門繼續(xù)辦理。
九、鶴山市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及全市各行政復(fù)議案件受理點(diǎn)地址和咨詢電話：
1.鶴山市人民政府行政復(fù)議辦公室（鶴山市司法局），地址：鶴山市沙坪街道新華路117號，電話：0750-8886293。
2.鶴山市司法局雅瑤司法所，地址：鶴山市雅瑤鎮(zhèn)昆南路1號，電話：0750-8287038。
3.鶴山市司法局古勞司法所，地址：鶴山市古勞鎮(zhèn)古勞新街20號，電話：0750-8766322。
4.鶴山市司法局鶴城司法所，地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)城中路138號，電話：0750-8388304。
5.鶴山市司法局共和司法所，地址：鶴山市共和鎮(zhèn)共興路259號，電話：0750-8300216。
6.鶴山市司法局宅梧司法所，地址：鶴山市宅梧鎮(zhèn)梧崗中路34號，電話：0750-8634053。
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