保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。
日前，人社部依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》制定出臺(tái)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，自2022年1月1日起施行?！豆芾磙k法》共20條，對(duì)失信聯(lián)合懲戒適用范圍、職責(zé)分工、列入條件和期限、懲戒措施、信用修復(fù)和工作程序等作出規(guī)定。
關(guān)于《管理辦法》
你是否有一些迷惑？
今天就給大家講明白！
這些拖欠農(nóng)民工工資行為會(huì)被列入失信聯(lián)合懲戒名單！
《管理辦法》第五條規(guī)定了列入失信懲戒名單的兩種情形：
一是克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；
二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
按照最高人民法院司法解釋的規(guī)定，第一種情形中的“認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”由各省高級(jí)人民法院根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r確定具體數(shù)額。
為體現(xiàn)審慎列入、過(guò)罰相當(dāng)，督促用人單位限期改正，《管理辦法》把“經(jīng)人社部門(mén)依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付”作為列入前提。
此外，還規(guī)定了審慎列入條款，即人社部門(mén)作出列入決定前，用人單位已經(jīng)改正欠薪行為，且作出不再欠薪書(shū)面信用承諾的，可以不予列入。為用人單位留出一定的改正失信違法行為的時(shí)間，就是要充分發(fā)揮失信懲戒的教育督促作用，促使用人單位盡快解決欠薪，也體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)主體的包容審慎監(jiān)管。
一、只是列入名單，對(duì)用人單位沒(méi)有實(shí)際影響？
當(dāng)然不是！
失信聯(lián)合懲戒措施是《管理辦法》的“牙齒”，一旦被列入名單，人社部門(mén)將把相關(guān)用人單位名單轉(zhuǎn)到信用信息共享平臺(tái)，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以聯(lián)合懲戒，讓違法失信者寸步難行，也對(duì)各類用人單位起到警示震懾作用，進(jìn)一步提升其守法誠(chéng)信意識(shí)和水平，維護(hù)公平公正的用工市場(chǎng)秩序。
二、列入失信聯(lián)合懲戒名單是終身的？
不是！
《管理辦法》第十一條規(guī)定：當(dāng)事人被列入失信聯(lián)合懲戒名單的期限為3年，自人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出列入決定之日起計(jì)算。此外，為鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用，《管理辦法》對(duì)信用修復(fù)作出規(guī)定，給予當(dāng)事人改過(guò)自新、提前移出的機(jī)會(huì)。
《管理辦法》規(guī)定，用人單位同時(shí)符合三個(gè)條件，可以向人社部門(mén)申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鍪艖徒涿麊?/strong>。
一是已經(jīng)改正拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
二是改正之日起被列入失信懲戒名單滿6個(gè)月。
三是作出不再拖欠農(nóng)民工工資書(shū)面信用承諾。
這里將改正時(shí)間與移出時(shí)間掛鉤，一方面，可以使違法失信當(dāng)事人起碼受到6個(gè)月的聯(lián)合懲戒，以維護(hù)制度嚴(yán)肅性、有效性；另一方面，可以激勵(lì)違法失信當(dāng)事人積極解決欠薪問(wèn)題，改正越早，移出越早。
為體現(xiàn)信用修復(fù)的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，《管理辦法》規(guī)定，用人單位申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鍪艖徒涿麊螘r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)、已改正欠薪行為證據(jù)和不再欠薪書(shū)面信用承諾。人社部門(mén)在收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，決定是否予以提前移出。對(duì)準(zhǔn)予提前移出的，人社部門(mén)將及時(shí)把當(dāng)事人移出名單，停止公開(kāi)相關(guān)信息，并發(fā)到信用信息共享平臺(tái)，有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定終止聯(lián)合懲戒措施。
三、所有失信用人單位都可以提前移出名單嗎？
當(dāng)然不是！
對(duì)特別嚴(yán)重的欠薪行為，《管理辦法》規(guī)定了不予提前移出的情形：
一是列入失信懲戒名單期限內(nèi)再次發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資違法行為的；
二是因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪正在刑事訴訟期間或者已經(jīng)被追究刑事責(zé)任的；
三是法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他情形。
只要符合上面情形之一的
都不得提前移出！
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