各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市直各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市涉農(nóng)辦（設(shè)在市財(cái)政局）反映。
聯(lián)系人及電話：黃瑛瑤，0750-8812226
鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（鶴山市財(cái)政局代章）
2021年2月1日
鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范涉農(nóng)資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革的實(shí)施意見》、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》、《鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）、《鶴山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱涉農(nóng)資金，是指按照《實(shí)施方案》要求，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的省、江門市、鶴山市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。涉農(nóng)資金分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大類，每類資金由一個(gè)部門牽頭，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)村人居環(huán)境整治類和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類資金牽頭部門為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，生態(tài)林業(yè)建設(shè)類資金牽頭部門為市林業(yè)局，農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急類資金牽頭部門為市應(yīng)急管理局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金牽頭部門為市水利局。資金分類及牽頭部門可根據(jù)《實(shí)施方案》中的專項(xiàng)目錄變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三條涉農(nóng)資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。
第四條涉農(nóng)資金根據(jù)實(shí)施主體的不同，項(xiàng)目采取“三突出一確?！焙鸵蛩胤ǖ仍瓌t進(jìn)行資金分配。項(xiàng)目由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門采用項(xiàng)目制方式確定具體項(xiàng)目，并按照“大專項(xiàng)+考核清單+績(jī)效目標(biāo)”模式分配資金到項(xiàng)目承擔(dān)單位，資金適當(dāng)向涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合效果好、使用績(jī)效高的項(xiàng)目承擔(dān)單位傾斜。
第二章職責(zé)分工
第五條市財(cái)政局、市各類涉農(nóng)資金牽頭部門、市業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金使用管理。
市財(cái)政局主要職責(zé)。牽頭制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法；編制涉農(nóng)資金預(yù)算，辦理涉農(nóng)資金下達(dá)和撥付；審核涉農(nóng)資金目錄清單；組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督檢查，對(duì)涉農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控并定期通報(bào)；承擔(dān)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市涉農(nóng)辦）有關(guān)工作，匯總編制市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合總體資金分配方案（含市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目）和考核清單、績(jī)效目標(biāo)，并提交市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）或市政府審定；不直接參與具體項(xiàng)目審批等事務(wù)。
市各類資金牽頭部門主要職責(zé)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)制定該類資金的年度分配方案（含市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目）、考核清單、績(jī)效目標(biāo)；定期評(píng)估各級(jí)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)考核清單執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，形成分類涉農(nóng)資金績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告報(bào)市財(cái)政局。
市業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)本部門制定或牽頭起草的涉農(nóng)資金管理制度進(jìn)行清理、修訂和完善，制定資金管理辦法，做好與現(xiàn)行各項(xiàng)管理制度的銜接；研究謀劃年度重點(diǎn)工作、考核事項(xiàng)；負(fù)責(zé)制定分管領(lǐng)域年度省級(jí)、市級(jí)涉農(nóng)資金分配方案（含市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目）、考核清單、績(jī)效目標(biāo)；對(duì)市級(jí)涉農(nóng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行、績(jī)效管理、信息公開全面負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用管理，制定市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、部門整體績(jī)效目標(biāo)，組織開展績(jī)效自評(píng)；負(fù)責(zé)部門項(xiàng)目庫(kù)管理，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）儲(chǔ)備和申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目，指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)（街）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金劃撥；對(duì)市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)，審批項(xiàng)目變更事項(xiàng)。
第六條各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)研究謀劃本地區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目，參照涉農(nóng)資金相關(guān)管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、遴選、上報(bào)、實(shí)施、監(jiān)控等工作，按照涉農(nóng)資金績(jī)效管理要求制定區(qū)域績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效自評(píng)等。
各鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門將省、市級(jí)下達(dá)的涉農(nóng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理，做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作；接受上級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第七條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八條市審計(jì)部門依法按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并按規(guī)定將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第三章涉農(nóng)資金預(yù)算編制及分配
第九條 市財(cái)政局依據(jù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)任務(wù)需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排涉農(nóng)資金。涉農(nóng)資金主要用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、水利等相關(guān)工作任務(wù)。市業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、當(dāng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，在預(yù)算編制階段研究提出涉農(nóng)資金“考核清單”，優(yōu)先支持保障完成考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。具體支持方向在每年預(yù)算編制階段按程序確定。
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金，主要用于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等方面，如發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、科技興農(nóng)、農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全及動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、培育農(nóng)業(yè)知名品牌與交流展示、農(nóng)田建設(shè)及保護(hù)等。
（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治類資金，主要用于統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)行政村、涉農(nóng)社區(qū)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)（三清三拆）、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、“四小園”建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村“廁所革命”、“四好農(nóng)村路”建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、整村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革以及實(shí)施《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》（粵發(fā)辦〔2018〕21號(hào)）明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（三）精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類資金，主要用于直接促進(jìn)扶貧開發(fā)幫扶對(duì)象增收的項(xiàng)目。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)類資金，主要用于森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、林業(yè)有害生物防控、林業(yè)種苗、政策性森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等方面。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急類資金，主要用于開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱等工作。
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金，主要用于支持水利建設(shè)與改革發(fā)展等工作，如中央投資水利配套項(xiàng)目、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制項(xiàng)目、水資源節(jié)約與保護(hù)、中小河流治理項(xiàng)目、農(nóng)村集中供水項(xiàng)目、水庫(kù)移民后期扶持、其他水利項(xiàng)目等。
第十條市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)事權(quán)劃分及工作實(shí)際，合理劃分市級(jí)單位和各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施項(xiàng)目。其中：
（一）市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目。對(duì)于應(yīng)由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌組織實(shí)施的項(xiàng)目，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門采用項(xiàng)目制方式組織項(xiàng)目遴選，并保留項(xiàng)目審批權(quán)限，作為市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目編制支出預(yù)算。市業(yè)務(wù)主管部門在年度預(yù)算編制階段“一上”之前針對(duì)市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目編報(bào)涉農(nóng)資金目錄清單，按“三重一大”要求經(jīng)部門黨組會(huì)議、辦公會(huì)議集體審議，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)專題研究或?qū)徍瞬⑿薷耐晟坪螅瑘?bào)送市財(cái)政局。
（二）各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施項(xiàng)目。由各鎮(zhèn)（街）自主統(tǒng)籌推進(jìn)的工作，由鎮(zhèn)（街）遴選項(xiàng)目并向市級(jí)業(yè)務(wù)部門提出補(bǔ)助申報(bào)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本行業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)等，結(jié)合上級(jí)和本級(jí)重點(diǎn)工作任務(wù)，研究提出考核事項(xiàng)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備重點(diǎn)方向等，做好項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)工作，并對(duì)各鎮(zhèn)（街）上報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目開展審查。
第十一條涉農(nóng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展市級(jí)和各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施項(xiàng)目的論證研究和入庫(kù)儲(chǔ)備，原則上提前一年組織，未入庫(kù)項(xiàng)目原則上不安排預(yù)算（農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目除外）。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布申報(bào)通知（指南）組織項(xiàng)目入庫(kù)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）組織具體項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序選優(yōu)，進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，與上級(jí)考核清單相銜接，鼓勵(lì)按類進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增加項(xiàng)目之間互補(bǔ)性，杜絕重復(fù)交叉項(xiàng)目。入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?，具備安排預(yù)算的條件。對(duì)不能在一個(gè)年度完成，需要跨年實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)明確分年度資金安排計(jì)劃和階段性績(jī)效目標(biāo)，未具備當(dāng)年支出條件或不能形成當(dāng)年支出的，不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。
第十二條在年度預(yù)算編制環(huán)節(jié)，涉農(nóng)資金應(yīng)按不同項(xiàng)目性質(zhì)細(xì)化編制。市級(jí)組織實(shí)施的項(xiàng)目資金，原則上在年初預(yù)算編制環(huán)節(jié)細(xì)化到具體項(xiàng)目和用款單位。
第十三條涉農(nóng)資金按照“誰(shuí)組織實(shí)施、誰(shuí)計(jì)提”的原則，可在涉農(nóng)資金中按規(guī)定安排一定額度的工作經(jīng)費(fèi)，安排比例不超過(guò)本級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目資金總額的2%。
工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括：下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫(kù)的前期論證、立項(xiàng)、入庫(kù)評(píng)審；項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的工作。工作經(jīng)費(fèi)安排項(xiàng)目按照項(xiàng)目庫(kù)和績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各部門應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約和過(guò)“緊日子”的要求嚴(yán)格控制工作經(jīng)費(fèi)。
基建、工程類項(xiàng)目中按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》可列入建設(shè)項(xiàng)目成本的費(fèi)用支出，如勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等，不視作工作經(jīng)費(fèi)，不受上述比例限制。
第四章涉農(nóng)資金執(zhí)行及管理
第十四條市業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定將經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批同意的資金分配方案、考核清單及績(jī)效目標(biāo)，報(bào)送該類資金牽頭部門。牽頭部門匯總后，將該類資金的資金分配方案、考核清單和績(jī)效目標(biāo)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局按預(yù)算管理規(guī)定同步下達(dá)資金、考核清單和績(jī)效目標(biāo)。其中，由市級(jí)組織實(shí)施的項(xiàng)目，下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位；由各鎮(zhèn)（街）實(shí)施的項(xiàng)目，資金按規(guī)定分類下達(dá)至鎮(zhèn)（街），資金額度不細(xì)化至具體項(xiàng)目。
對(duì)未按規(guī)定向市級(jí)報(bào)備、辦理涉農(nóng)資金分配下達(dá)，經(jīng)提醒督促仍未有效整改導(dǎo)致資金沉淀的，由市財(cái)政按規(guī)定將涉農(nóng)資金收回統(tǒng)籌。
第十五條涉農(nóng)資金按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條涉農(nóng)資金嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，年中經(jīng)批準(zhǔn)出臺(tái)新增政策的，原則上列入以后年度預(yù)算安排。市級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目資金確需調(diào)劑的，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在預(yù)算法、《實(shí)施方案》以及財(cái)政部門規(guī)定的范圍內(nèi)辦理。
第十七條涉農(nóng)資金（含工作經(jīng)費(fèi)）不得用于：
?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出。
（二）各項(xiàng)獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
?。ㄈ┢髽I(yè)擔(dān)保金和彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
?。ㄋ模┬蘅槝翘灭^所以及建造職工住宅。
?。ㄎ澹浹a(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
?。┙煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備（不含生產(chǎn)性運(yùn)輸工具、森林防火及防汛搶險(xiǎn)專用設(shè)備）。
?。ㄆ撸┏鞘校ú缓孓r(nóng)居民委員會(huì)所轄地域）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ò耍┓旨t、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等。
?。ň牛┬纬傻胤秸畟鶆?wù)的支出。
?。ㄊ┺r(nóng)村醫(yī)療、社保、教育等另有保障資金的基本公共服務(wù)領(lǐng)域支出。
（十一）其他非涉農(nóng)領(lǐng)域支出。
第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算，按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。
第十九條涉農(nóng)資金預(yù)算批準(zhǔn)后，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定預(yù)算執(zhí)行支出計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局備案，作為預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的依據(jù)。各鎮(zhèn)（街）結(jié)合上級(jí)工作要求，制定各鎮(zhèn)（街）實(shí)施項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對(duì)涉農(nóng)資金執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。市級(jí)各類涉農(nóng)資金牽頭部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，定期評(píng)估各級(jí)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，跟蹤了解考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況，通過(guò)第三方隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等方式對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目使用資金超出涉農(nóng)資金支持范圍的，應(yīng)及時(shí)提醒鎮(zhèn)（街）糾正。市涉農(nóng)辦對(duì)涉農(nóng)資金工作進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度慢的責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力并造成嚴(yán)重后果的，報(bào)請(qǐng)市政府予以問(wèn)責(zé)。
第二十條項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故變更或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，對(duì)不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門審批，需要收回部分或全部財(cái)政資金的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門辦理資金收回手續(xù)。
第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且經(jīng)督促仍未整改到位的，由市業(yè)務(wù)主管部門提出資金處理意見，市財(cái)政局辦理資金的調(diào)整、收回統(tǒng)籌等事宜。
第二十二條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)開展驗(yàn)收考評(píng)，按照“誰(shuí)審批項(xiàng)目，誰(shuí)驗(yàn)收考評(píng)”的原則，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門或鎮(zhèn)（街）組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)，驗(yàn)收結(jié)果同步抄送同級(jí)財(cái)政部門。
第五章涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十三條各業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工，依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效目標(biāo)和部門整體績(jī)效目標(biāo)分別開展績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度涉農(nóng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。對(duì)支出進(jìn)度慢、資金大量沉淀各鎮(zhèn)（街）或市級(jí)用款部門（單位）的項(xiàng)目，壓減或取消下一年度預(yù)算安排。
第二十四條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查，原則上每三年對(duì)涉農(nóng)資金完成至少一次全面核查，并將核查情況報(bào)告抄送市財(cái)政局。
第二十五條各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺(jué)接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。
第二十六條各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。
第二十七條市業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)（街）要建立涉農(nóng)資金管理信用體系，對(duì)申請(qǐng)單位在涉農(nóng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，并向社會(huì)公開。情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)停止其申報(bào)涉農(nóng)資金資格。
第二十八條涉農(nóng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)涉農(nóng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章信息公開
第二十九條除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開以外，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門涉農(nóng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則予以公開。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┵Y金目錄清單。
?。ǘ┵Y金管理辦法。
?。ㄈ┵Y金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批部門、咨詢電話等。
?。ㄋ模╉?xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額、安排金額、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)儲(chǔ)備等。
?。ㄎ澹┵Y金分配方式、程序和結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額和分配對(duì)象等。
?。┵Y金使用情況。
?。ㄆ撸┵Y金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)情況、績(jī)效自評(píng)報(bào)告和財(cái)政部門反饋的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果等。
?。ò耍┕_接受和處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
鎮(zhèn)村和用款單位要進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目安排和資金使用情況要按規(guī)定進(jìn)行公告公示，接受上級(jí)和社會(huì)監(jiān)督。公告公開內(nèi)容應(yīng)包括：資金來(lái)源、資金規(guī)模、資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)投訴情況等，其中：資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了。
第三十條各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定通過(guò)本部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公開，公開時(shí)應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第七章 附則
第三十一條各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通，收到上級(jí)有關(guān)涉農(nóng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件后，應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知同級(jí)相關(guān)部門。
第三十二條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同各涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門解釋。以往制定的關(guān)于市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)資金監(jiān)管規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。同時(shí)，市級(jí)按照省的做法，不再對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制作要求。
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