中國工商業(yè)聯合會章程
?。ㄖ袊ど虡I(yè)聯合會第十二次全國代表大會部分修改，2017年11月26日通過）
總 則
中國工商業(yè)聯合會（簡稱工商聯）是中國共產黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性有機統(tǒng)一基本特征的人民團體和商會組織，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手，是中國人民政治協(xié)商會議的重要組成部分。工商聯工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經濟工作的重要內容。工商聯事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。
工商聯以中華人民共和國憲法為根本活動準則，按照法律法規(guī)和本章程開展工作。
工商聯在中國共產黨領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持基本經濟制度，圍繞經濟建設中心，服務黨和國家工作大局，以促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長為主題履行職責，充分發(fā)揮在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用，在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用，在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用，在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的促進作用，在構建和諧勞動關系、加強和創(chuàng)新社會治理中的協(xié)同作用。
工商聯黨組發(fā)揮領導核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署的貫徹落實；加強對工商聯代表大會、執(zhí)行委員會、常務委員會工作的指導；支持工商聯主席工作，發(fā)揮黨外干部作用；按照干部管理權限，管理工商聯機關干部；支持和配合做好非公有制企業(yè)和各類商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。
工商聯以建設政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的人民團體和商會組織為目標，堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會，全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅決防止機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力；堅持團結、服務、引導、教育的方針，引導非公有制經濟人士增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決擁護中國共產黨的領導、堅定不移走中國特色社會主義道路，積極投身社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，積極投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
第一章 職能與任務
第一條 加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作。
?。ㄒ唬╅_展理想信念教育，引導非公有制經濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升，學習貫徹黨和國家的方針政策，繼承和發(fā)揚聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)，踐行社會主義核心價值觀，增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽，自覺做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的表率和踐行“親”“清”新型政商關系的典范，在全面建設社會主義現代化國家新征程上貢獻智慧和力量。宣傳表彰先進典型，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，注重對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養(yǎng)。
?。ǘ┮龑Х枪兄平洕耸孔杂X把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，樹立義利兼顧、以義為先理念，致富思源、富而思進，自覺投身光彩事業(yè)、“萬企幫萬村”精準扶貧行動和其他社會公益慈善事業(yè)，積極履行社會責任。
（三）按照同級黨委安排參與非公有制企業(yè)黨建工作，引導非公有制經濟人士支持企業(yè)黨建工作、在企業(yè)建立工會等群團組織，并為其開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件，加強企業(yè)文化建設。
第二條 參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政。
?。ㄒ唬﹪@貫徹落實黨的路線方針政策，開展調查研究，參與國家有關政策、法律法規(guī)的制定，協(xié)助推動落實有關政策措施，促進形成有利于非公有制經濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。
?。ǘ┟芮型枪兄平洕耸康穆撓?，深入了解他們的意愿和要求，向黨和政府提出相關意見和建議。
?。ㄈ惩ǚ枪兄平洕砣耸坑行騾⑴c政治生活和社會事務的渠道，幫助其提高議政建言水平，積極反映社情民意。
?。ㄋ模┌凑账枷胝螐?、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的標準，做好非公有制經濟代表人士的發(fā)現、培養(yǎng)、推薦和管理工作。
第三條 協(xié)助政府管理和服務非公有制經濟。
?。ㄒ唬┓e極探索建立適應社會主義市場經濟要求的服務載體和機制，為非公有制企業(yè)提供政策咨詢、信息、法律、投融資、技術、人才等方面服務，引導非公有制企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，投身供給側結構性改革，建立完善現代企業(yè)制度，加強自主創(chuàng)新，加快轉型升級和提質增效，努力促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┘訌娕c香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)工商界的聯系，促進經貿合作。積極開展民間外交，加強同國外工商界的交流合作，為非公有制企業(yè)參與“一帶一路”建設、開展國際合作提供服務。
?。ㄈ┙M織非公有制企業(yè)參與實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，為地方經濟建設服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
?。ㄋ模┏修k政府和有關部門委托的第三方評估等事項。
第四條 促進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。
?。ㄒ唬┞男猩鐣F體業(yè)務主管單位職責，對所屬商會進行指導、引導和服務。對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓，對主要負責人進行考核，加強對所屬商會黨建工作的指導，培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，確保商會發(fā)展的正確方向。指導和推動商會組織依照法律法規(guī)和本章程制定商會章程，完善法人治理結構，規(guī)范內部管理，發(fā)揮政治引導、經濟服務、訴求反映、權益維護、誠信自律、協(xié)同參與社會治理作用，研究并反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)，參與行業(yè)標準和行業(yè)政策制定，促進行業(yè)健康發(fā)展。
（二）參與行業(yè)協(xié)會商會法律法規(guī)和政策的制定。
第五條 參與協(xié)調勞動關系，協(xié)同社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）參與協(xié)調勞動關系三方會議，同政府部門、工會組織和其他有關企業(yè)方代表一道，共同推動勞動關系立法、健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，共同研究解決勞動關系中的重大問題，參與勞動爭議調解、仲裁。
?。ǘ┮龑Х枪兄破髽I(yè)依法與工會就職工工資、生活福利、社會保險等涉及職工切身利益問題進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。
?。ㄈ﹨f(xié)調處理投資者利益和勞動者權益的關系，引導非公有制企業(yè)構建和諧勞動關系，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和政策，尊重和維護員工合法權益。
第六條 引導非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士依法誠信經營，了解反映非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士訴求，幫助其依法維護合法權益，推動各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，促進權利平等、機會平等、規(guī)則平等。參與經濟糾紛的調解、仲裁。
第七條 依法加強會產管理、經營和保護。
第二章 會 員
第八條 凡承認本章程，自愿參加工商聯的一個組織，承諾履行會員義務的團體、企業(yè)和個人，可以申請入會。
（一）以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體、具有法人資格的境內各類工商社團和其他有關社會組織，入會申請經批準后，為團體會員。
工商聯所屬商會為工商聯團體會員。
?。ǘ└黝惼髽I(yè)入會申請經批準后，為企業(yè)會員。
企業(yè)會員的主體是非公有制企業(yè)，主要包括私營企業(yè)、非公有制經濟成分控股的有限責任公司和股份有限公司、在內地投資的港澳企業(yè)等。
?。ㄈ┓枪兄破髽I(yè)主要出資人和經營者、個體工商戶等，入會申請經批準后，為個人會員；
與工商聯工作有聯系的有關人士、在內地投資的港澳工商界人士，可以申請成為個人會員；與工商聯建立工作聯系的單位代表，經協(xié)商，可被邀請作為個人會員；原工商業(yè)者均為個人會員。
第九條 實行會員入會自愿和退會自由的原則。不以企業(yè)資產規(guī)模和個人財富等設置入會門檻。
各級工商聯可根據本章程規(guī)定與實際情況，制定具體的會員入會條件、辦理入退會手續(xù)以及會員管理、會費收支的辦法，并報上一級工商聯備案。
第十條 全國工商聯和省級工商聯只發(fā)展團體會員。
地方各級工商聯的會員，同時也是上級工商聯的會員。
第十一條 會員有下列權利：
?。ㄒ唬┻x舉權、被選舉權和表決權；
?。ǘ┫蚬ど搪摲从骋庖?、要求和建議；
（三）參加工商聯組織的參觀考察、學習培訓等活動；
?。ㄋ模┙邮芄ど搪撎峁┑姆?；
（五）要求工商聯維護其合法權益；
（六）對工商聯工作進行監(jiān)督。
第十二條 會員有下列義務：
?。ㄒ唬┳袷乇菊鲁?；
（二）執(zhí)行工商聯決議；
?。ㄈ┌匆?guī)定交納會費；
?。ㄋ模﹨⒓庸ど搪摻M織的會議和活動，關心支持工商聯工作；
（五）接受工商聯監(jiān)督；
?。┺k理工商聯委托的事項。
第十三條 會員違反本章程的，應對其進行批評教育；情節(jié)嚴重的，應停止或開除其會籍；嚴重觸犯刑律的，應開除其會籍。
第三章 組 織
第十四條 工商聯按國家行政區(qū)劃設置全國組織和地方組織：中華全國工商業(yè)聯合會為全國組織，簡稱全國工商聯；省、自治區(qū)、直轄市工商聯和新疆生產建設兵團工商聯，市（地區(qū)、自治州、盟、直轄市的區(qū)）工商聯為地方組織。縣（市、旗、省轄市的區(qū)）工商聯既為地方組織又為基層組織。
第十五條 工商聯所屬商會以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體，由工商聯作為業(yè)務主管單位，依照法律法規(guī)和本章程制定商會章程并開展活動，接受工商聯的指導、引導、服務，是工商聯的基層組織和工作依托。
工商聯所屬商會應依法進行登記。
工商聯可設立行業(yè)商會（同業(yè)公會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道商會、園區(qū)商會、異地商會等所屬商會組織。
第十六條 工商聯的組織原則是民主集中制。上級工商聯對下級工商聯具有指導關系。
第十七條 工商聯的最高權力機構是代表大會。它的職權是：
（一）聽取和審議執(zhí)行委員會的報告；
?。ǘ┻x舉執(zhí)行委員會；
?。ㄈ┯懻摏Q定工商聯的重大事項。
中國工商業(yè)聯合會全國代表大會負責修改章程。
第十八條 工商聯代表大會每五年召開一次。必要時可以提前或延期召開。
代表大會由執(zhí)行委員會召集。大會期間由主席團主持會議。
第十九條 工商聯代表大會的代表按照協(xié)商推選方式產生，根據需要也可以特邀部分代表。
代表大會代表的名額和分配辦法，由執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。
工商聯代表大會的代表實行任期制。
第二十條 執(zhí)行委員會在代表大會閉會期間，是工商聯的最高領導機構。它的職權是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行代表大會的決議；
?。ǘ┞犎『蛯徸h常務委員會的報告；
?。ㄈ┯懻摵蜎Q定工作任務；
?。ㄋ模┻x舉和罷免主席、副主席、常務委員。
執(zhí)行委員會每屆任期五年，全體會議每年召開一次，必要時可臨時召開。
執(zhí)行委員會委員（簡稱執(zhí)行委員）名額分配、產生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。
第二十一條 執(zhí)行委員的責任和義務：
?。ㄒ唬﹫猿终_的政治方向，認真執(zhí)行黨的路線方針政策；
（二）發(fā)揮參政議政作用，就經濟社會發(fā)展中的重要問題建言獻策；
?。ㄈ釔酃ど搪摴ぷ?，參加工商聯的會議和活動；
?。ㄋ模﹫?zhí)行工商聯的各項決議；
?。ㄎ澹V泛聯系非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士，反映其意見和要求；
?。ど搪摴ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
第二十二條 常務委員會由主席、副主席、常務委員等組成，貫徹實施執(zhí)行委員會的決議，對執(zhí)行委員會負責并報告工作，每屆任期與執(zhí)行委員會相同，在執(zhí)行委員會閉會期間行使執(zhí)行委員會職權。
常務委員會會議每年至少召開一次。
常務委員會委員名額分配、產生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。
縣級工商聯視情況決定是否設置常務委員會。不設常務委員會的，主席會議對執(zhí)行委員會負責并報告工作，在執(zhí)行委員會閉會期間行使執(zhí)行委員會職權。
第二十三條 主席會議由主席、副主席組成，研究決定重要事項。主席主持會務，副主席協(xié)助主席工作。
副主席分為專職副主席和兼職副主席。專職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。全國工商聯兼職副主席原則上不連續(xù)任職，地方工商聯兼職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。
兼職副主席中的非公有制經濟代表人士應向主席會議報告履行職責、發(fā)揮作用情況，具體述職辦法由同級主席會議制定。
工商聯可設常務副主席，由同級執(zhí)行委員會選舉產生。
每屆領導機構和領導人，在下屆代表大會開會期間，繼續(xù)主持工商聯的經常工作，直到產生新的領導機構和領導人為止。
第二十四條 工商聯代表大會須有三分之二以上應到會人員出席方能召開，執(zhí)行委員會、常務委員會、主席會議須有半數以上應到會人員出席方能召開，其決議須經應到會人員半數以上表決通過方能生效。
執(zhí)行委員會會議、常務委員會會議、主席會議在特殊情況下可以通訊方式召開。
第二十五條 執(zhí)行委員違反本章程或觸犯刑律的，依據情節(jié)輕重給予通報批評或警告、撤銷職務處分。
執(zhí)行委員連續(xù)18個月不按規(guī)定參加同級工商聯的會議和活動、或不接受工商聯分配的任務、或不履行工商聯的決議，應免去其執(zhí)行委員職務。
第二十六條 執(zhí)行委員會、常務委員會組成人員，可在屆中進行調整，調整的人員由執(zhí)行委員會作出決定或選舉產生，也可由常務委員會作出決定或選舉產生，并向執(zhí)行委員會報告。
不設常務委員會的縣級工商聯屆中調整人員，可由主席會議作出決定或選舉產生，并向執(zhí)行委員會報告。
地方工商聯換屆時應向上一級工商聯報告籌備情況，選舉結果報上一級工商聯備案。
第二十七條 工商聯根據工作需要設立工作部門和專門委員會；建立咨詢制度。
第二十八條 地方工商聯新設或撤并，應報請同級黨委批準，并報上級工商聯備案。
第二十九條 中華全國工商業(yè)聯合會又稱中國民間商會；地方工商聯為地方商會，可稱總商會。
會長由工商聯主席兼任，副會長原則上由工商聯專職副主席、非公有制經濟代表人士兼（擔）任，會長、副會長由工商聯執(zhí)行委員會選舉產生，是同級工商聯常務委員會組成人員。副會長中的非公有制經濟代表人士列席同級工商聯主席會議，并根據安排向主席會議述職。
中國民間商會副會長中的非公有制經濟代表人士原則上不連續(xù)任職，地方商會副會長中的非公有制經濟代表人士連續(xù)任職原則上不超過兩屆。
第四章 工作人員
第三十條 工商聯機關應遵照中華人民共和國公務員法的規(guī)定，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，加強對工作人員的教育、培養(yǎng)、考核、激勵和監(jiān)督，強化政治責任，建設一支忠誠干凈擔當的高素質、專業(yè)化干部隊伍。
第三十一條 工商聯工作人員應當做到：
?。ㄒ唬└吲e中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，打牢思想根基，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決維護黨中央權威，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。
（二）樹立問題導向、目標導向、基層導向，增強服務意識，堅持深入基層、調查研究，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，樹立良好作風，密切聯系非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士。
（三）熱愛工商聯事業(yè)，忠于職守、勤奮工作、求真務實，掌握科學思維方法，注重增強學習本領、提高專業(yè)能力、培育專業(yè)精神，認真學習現代市場經濟、現代科技、現代管理、法律等方面知識，具備較強的政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力。
?。ㄋ模┙夥潘枷?、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、奮發(fā)有為，增強事業(yè)心和責任感，改進工作方式和服務手段，以改革創(chuàng)新精神推進工商聯工作。
（五）嚴于律己、勤政廉潔、顧全大局、遵守紀律，自覺接受監(jiān)督。
第五章 會 徽
第三十二條 工商聯的會徽為以橋梁紐帶造型為主組成的圖案。
工商聯的會徽，可作為會章佩帶；可在工商聯組織的辦公地點、活動場所、會議會場懸掛；可作為紀念品、辦公用品上的標志；不得作商業(yè)用途。
第六章 附 則
第三十三條 本章程為各級工商聯（中國民間商會和地方商會）的統(tǒng)一章程，經中國工商業(yè)聯合會全國代表大會通過。
第三十四條 本章程的解釋權屬于中華全國工商業(yè)聯合會。
政務微博
鶴山政府網
粵公網安備44078402440793號
